大国小鲜基层之治｜激活社区治理神经末梢

社区治理是国家治理的基本单元和关键环节，事关党和国家大政方针贯彻落实，事关人民群众切身利益。基础不牢，地动山摇。夯实基层治理根基，提高社区治理效能，既是社会治理创新的重要目标，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。

推进“党建+治理”一体建设。提高社区治理效能，关键是加强党的组织建设。社区治理要牢牢把握党建引领这个核心和关键，充分发挥好社区党组织战斗堡垒作用，选准配强“领头雁”，优化队伍结构，搞好传帮带，把社区党组织建成政治素养高、执行能力强、作风纪律严、自身形象好的过硬前沿指挥所。要强化基层党组织的横向统筹协调功能，推动党组织向基层延伸，以小区、街区、楼栋、企业、商圈、网格等基本治理单元为载体，成立党支部、党小组，实现党的组织体系全覆盖。要健全市、区、街道、社区四级党组织联动体系，发挥民主协商、法治保障、科技支撑等多种优势的社区治理体系，形成“横向到边，纵向到底”的社区治理网络。

融合“专业+志愿”工作力量。抓好基层治理干部队伍建设，提高社区治理专业化水平，是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键环节。要选好配强基层干部队伍，强化政策激励导向作用，推动更多优秀人才流向基层、走向一线，提升社区干部改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力，形成愿下基层、能下基层的良好局面。要发挥基层党组织的承载、整合和统筹功能，借助驻区单位和组织的力量，形成互联互通、资源共享、优势互补的运行体系。要发挥社会组织专业能力，整合专业资源，吸引社会组织、学校、企业等力量参与社区治理，大力倡导专业社工进社区，提高治理精细化和精准化水平。

搭建“线上+线下”服务平台。提升社区治理水平，要坚持以群众需求为导向，抓住社区居民最关心的事情，破解社区治理的难点问题，通过联系群众、发动群众、服务群众化解矛盾纠纷，不断提升社区服务水平。要建立线上和线下沟通渠道，及时收集意见建议，感知居民的操心事、烦心事、揪心事，建好民生档案。要想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，积极推进“互联网+政务服务”，对群众日常生活相关事务推行网上办理，推出“最多跑一次”事项清单，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，切实提高为民服务效率。要贯通行政服务中心、便民服务中心、社区工作站体系，畅通涉及群众切身利益的就业、就医、入学、社保等基本公共服务事项的办理渠道。精细化治理，以楼栋为单位形成线上邻里互助圈，实现“收集—处置—反馈—评价”的闭环运行，真正做到小事不出楼栋、大事不出社区。（作者：和平）