工赋上海，塑造“上海智造”产业生态

编者按

当前新冠疫情的冲击下，工业互联网赋能是确保产业链和供应链的安全稳定的主要因素，“上海制造”要保持生命力和竞争力，同时也需要工业互联网赋能。在此背景下，近日上海《推动工业互联网创新升级实施“工赋上海”三年行动计划（2020-2022年）》的出台可以说是恰逢其时。

近日，上海发布了《推动工业互联网创新升级实施“工赋上海”三年行动计划（2020-2022年）》（以下简称“《计划》”）。《计划》中提到：到2022年，工业互联网对上海实体经济引领带动效能显著，工业化和信息化融合水平保持全国第一梯队，基本建设成为具有国际影响力、国内领先的工业互联网资源配置、创新策源、产业引领和开放合作的发展高地。为了实现这个目标，《计划》提出了实施四大行动：“工赋引擎”增能行动，“工赋载体”提质行动，“工赋服务”创优行动，“工赋生态”营造行动，共14项具体举措。

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众所周知，互联网在我国消费领域的发展已经很成功，双11、618等网络购物节交易额不断创新高。但互联网的下半场——与实体经济的深度融合却面临巨大挑战，因为工业互联网的应用，将要求网络更可靠可控，例如端到端的时延、抖动、通讯服务的可用性和可靠性、数据传输速率等指数。应用场景更复杂，对技术的要求就更严苛。

据专家预测，未来80%的5G应用场景将集中在工业互联网领域。然而，现实情况是，工厂中还有大量数据没有被连接，制造业的粗放现象依然存在，靠什么降本、提质、增效呢？毫无疑问，以大规模定制、智能制造、柔性生产、全产业生态链科学联动、供需精准对接为主要特点的工业互联网将是一条出路。为此，中央近期出台了不少政策和规划支持工业互联网的发展。比如，2017年11月，国务院印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》；2019年10月，工信部发布《关于加快培育共享制造新模式新业态 促进制造业高质量发展的指导意见》；2019年11月，工信部印发《“5G+工业互联网”512工程推进方案》；2020年3月，工信部发布《关于推动工业互联网加快发展的通知》。从而在顶层设计、项目试点、集群发展、生态构建等方面开展了一系列工作，形成了统筹指引、差异定位、上下联动、多方协同的发展格局。可以说，经过多年的探索实践，我国工业互联网已经从概念层面的普及阶段，步入实践层面的落实阶段。工业互联网在新技术、新需求的刺激下,正在高速发展。

在当前新冠疫情的冲击下，确保产业链和供应链的安全和稳定，“上海制造”要保持生命力和竞争力，也需要工业互联网赋能。在这种背景下，《计划》的出台可以说是恰逢其时。

纵观发达国家推动工业4.0或者工业互联网的发展，无非从四个方面着手：打基础、建平台、挖场景、强安全。《计划》的四大行动14项举措基本涵盖了；除此之外，还多了一个“造生态”， 让企业上下游全产业链互联协同。

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一是打基础，即建设工业互联网发展所必需的网络基础设施。《计划》提出了四项具体举措：推广云网普惠服务，建立工业大数据服务体系，强化工业互联网安全基础服务，提升工业互联网公共服务能级。在这里，工业互联网可以深度融合“新基建”各领域建设成果，比如，5G技术是工业互联网核心网络支撑，数据中心是工业互联网平台的重要载体，人工智能是工业互联网的关键技术。因此发展工业互联网和提升“新基建”整体建设成效是相得益彰的。

二是建平台，即形成多层次、系统化的平台发展体系，提升平台运营能力。《计划》中的“工赋引擎”增能行动体现了这个布局，比如：面向重点产业、重点环节，打造行业级和通用型在线平台，市属国企集团工业互联网覆盖率不低于60%，集团核心业务板块覆盖比例不低于80%，打造一批平台型龙头企业；培育壮大民营中小企业，实现15万企业上云上平台。在建平台过程中，不能回避的是研发关键共性技术，特别是多样设备之间的互动通信问题、智能连接问题。

三是挖场景，即工业互联网需要与具体应用相结合实现落地。是用来生产电子零部件，冰箱彩电，还是服装鞋帽？这就需要发展载体——动员各种类型的企业在生产中积极引入互联网，从而形成示范和标杆。《计划》在“工赋载体”提质行动中，提到了打造工业互联网龙头企业，建设工业互联网标杆园区，推动长三角工业互联网一体化发展，加快自贸试验区临港新片区工业互联网创新赋能。挖场景还有另外一个用处，找到工业互联网的核心价值所在——到底上云上平台、人机物互联之后能解决制造业企业的哪些痛点问题。

四是强安全，即建立数据安全保护体系，推动安全技术手段建设。随着大量的企业上云，海量的工控系统和业务系统有可能成为黑客攻击对象，这种“网络安全直逼生产一线”可能是工业互联网的常态。因此，创新基于共识的多方计算安全，打造多领域、多层次的工业互联网安全底座，显得尤为重要。

五是造生态，即开展工业互联网政产学研协同创新，构建企业协同发展体系，促进产业+金融、信息化+工业化的融合发展。这里包括了在若干个领域形成标准规范，形成“生产服务+商业模式+金融服务”数字化生态，树立两化融合的标杆性企业等。

综上，当互联网进入下半场，从消费型互联网转向生产型互联网，不仅仅是一台机器、一个工位、一个工厂或者一个产品的智能化，而是各个制造系统所集成的大系统，通过大数据、深度计算和智能网络来形成决策的过程。

虽然工业互联网肩负着“上海制造”换道超车的历史使命，但工业互联网赋能产业需要时间的沉淀和长期的攻关。

我们不妨看看，GE的Predix，西门子的Mindsphere，施耐德的Ecostruxure，海尔的COSMOPlat，三一重工的根云RootCloud平台等头部企业的工业互联网平台推出多年，但仍然属于小众。说到底，一是因为工业生产场景实在太复杂，一两个成功案例不能说服所有企业都用；二是工业互联网目前的技术水平能解决企业的痛点问题还很有限，且不说有多少企业在生产中需要实时性，就是企业上云后如果发现数据还不能有序有价值流动，仅仅是为了获得政府补贴而上云，那么这种应用能维持多久呢？

工业互联网，互联是基础，价值创造是核心，提升企业竞争力是根本目的。

上海工业门类齐全，工业基础良好。我们期待，此次政府通过“工赋上海”行动计划，进一步明确工业互联网关键技术路径，打造工业互联网龙头企业，组织开展典型应用场景和关键技术试验验证，让上海企业在国内工业互联网发展中发挥引领带动作用，从“上海制造”走向“上海智造”，塑造出一个全新的未来工业生态。

作者简介

刘小玲，博士，副研究员，上海科学院规划研究处处长，民盟上海市委参政议政特邀研究员。