从一个无证“医生”做针灸被罚3万元看“非法行医”

本文通过点评一个“针灸被罚款3万元”的真实案例带大家了解一下“非法行医”，并给出几点建议。

一、案情

案号：（2020）晋0522行初10号

1.张某某自称从十几岁时就开始给人针灸，2019年6月17日起给焦某某针灸和拔火罐，一副针10元，针灸一天30元，共收取320元。

2.张某某在2019年6月26日扎针后出现呼吸困难等症状，向高平市卫生健康和体育局举报。

3.高平市卫生健康和体育局调查后确认，张某某未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，开办的诊所未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展诊疗活动为他人针灸。

4.该局决定给予其没收非法所得320元，并处罚款30000元。

5.张某某不服，申请行政复议，未获得支持。

6.张某某又起诉至法院，称其未开设诊所，未非法行医。

7.法院认为：张某某未取得医师职业资格而在固定地点长期用针灸、拔罐等方式为他人做治疗，并收取费用事实清楚，该行为属于行医。

8.2020年6月28日，高平市人民法院判决：驳回张某某的诉讼请求。

二、@北京刘春辉律师 点评：

1.未取得《医师执业证》的人是不能从事医疗活动的，否则构成非法行医，本案是根据《医师执业法》规定的3-10万进行处罚的。2020年6月1日《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》实施后，这个数额将大大增加。

2.同样的，未取得《医疗机构执行许可证》擅自执业的，要处违法所得5-10倍的罚款，若医生在无证诊所执业还要被吊销执业证书。

3.法律并未给“医术”高明或者乐于行“善”的人开绿灯，违反以上两项规定就要承担法律责任。

4.生活中，针灸、拔火罐、推拿等中医传统方法比较常见，以致于有人不把这些当作是医疗活动，以为可以随便实施，这是一个严重错误的认识。

5.如果非法行医的情节再严重一些，比如造成就诊人残疾或死亡、造成传染病的传播等等，还可以构成“非法行医罪”，最高判10年以上有期徒刑。

6.2020年6月1日《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》施行以来，各地对无证行医、“黑诊所”打击力度明显加大，已经查处了一大批违法行为。

三、建议

1.未取得《医师执业证》的“医生”千万不要盲目自信，读了几本医书就为他人开药、治病，特别是采取传统的医疗方法，风险极大，本身是违法行为面临着处罚不说，万一出现严重后果还要锒铛入狱。

2.合法开设的按摩保健店等并不是医疗机构，在自己的营业范围经营就好了，若给客人治疗疾病属于非法行医。

3.建议患者去正规医疗机构就诊，对于他人介绍的民间“神医”，可以考察一下其诊所是否有《医疗机构执业许可证》，“神医”是否有《医师执业证》，最大限度地降低风险，毕竟万一出事了，受害的是自己。

四、法律条文

1.《中华人民共和国执业医师法》

第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.《中华人民共和国刑法》

第三百三十六条第一款 未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。