在线访谈︱省科技厅：新型研发机构让更多科技“宝贝”从实验室走向“田地”

科技创新是推动湖北高质量发展的核心支撑。今年以来，省科技厅通过市场机制整合各方资源，加快建设一批投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的新型研发机构，有力支撑了湖北经济社会高质量发展。什么是新型研发机构？目前湖北有哪些政策举措支持新型研发机构发展？12月23日，省科技厅党组成员、副厅长周德文做客湖北省人民政府门户网站“在线访谈”栏目，就相关问题与网友交流。

图为：在线访谈现场（姚盼摄）

推动更多科技成果从“实验室”更快走向“生产线”

“新型研发机构的特点在‘新’，核心也在‘新’，关键是体制机制的创新”，周德文介绍，新型研发机构主要从事科技创新、技术服务、成果转化、企业孵化，具有投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的特征。

周德文说，通过新型研发机构建设，既让高校院所的创新成果走出来，也让企业的创新需求走进去，打通科技成果转移转化的“最后一公里”，让更多的科技“宝贝”从实验室走向“田地”、走向“主战场”。切实增强“钱变纸”和“纸变钱”的能力，把“楚才在鄂”的人才优势，转化为“楚才兴鄂”的现实生产力。

湖北新型研发机构总数已达375家

周德文介绍，目前我省省级新型研发机构分为4种类型，分别为产业技术研究院、产业创新联合体、专业型研究所（公司）和企校联合创新中心。

截至目前，经省科技厅备案的我省新型研发机构总数已达到375家，包括产业技术研究院30家，产业创新联合体4家，专业型研究所（公司）10家、企校联合创新中心331家。主要涉及集成电路、新一代信息技术、智能制造、汽车、生物以及新能源与新材料产业等重点产业领域，地域上基本实现我省市州全覆盖，在各地的区域创新体系中发挥着重要的作用。在省市县三级联动推动我省规上工业企业建设研发机构的过程中，市级备案的企校联合创新中心已达977家。

周德文表示，省科技厅主要从以下三个方面推动新型研发机构建设：

▶围绕产业链布局创新链

出台了《湖北省新型研发机构备案管理实施方案》《湖北省产业技术研究院发展指南》等政策文件，明确了产业技术研究院、产业创新联合体、专业性研究所（公司）、企校联合创新中心等4类新型研发机构的政策目标定位、备案条件、管理支持方式等。加强工作调研，积极指导市州围绕地方优势产业加快发展新型研发机构。

▶着力激发科研人员创新活力

积极开展“研究院+运营公司”运行机制试点，鼓励新型研发机构委托运营公司运营，由研究院管理团队、专家团队和研究院三方按照一定出资比例合作成立运营公司具体负责机构运营。鼓励高校院所教授、专家控股成立新型科技创新公司，突出人才关键作用，明确“人才团队持大股”要求，让人才掌握发展主动权，最大限度调动科研人员积极性主动性创造性。

▶推动校地融合发展

将新型研发机构建设作为推动校地融合发展的一个关键突破口，采取点对点的方式指导新型研发机构建设，搭建市州政府与高校合作沟通平台，撬动校、地、企三方在产业合作链、配置创新链和人才供给链贯通融合，鼓励、指导规模以上工业企业与高校院所合作，创建企校联合创新中心。

加快建设新型研发机构 2025年省级达500家

图为：湖北省科技厅党组成员、副厅长周德文（姚盼摄）

周德文介绍，省科技厅出台了《加快建设高水平新型研发机构的若干意见》，提出了12条有针对性的对策措施。主要包括以下内容：

▶确定基本思路，明确建设目标。

力争到2025年，全省建设省级新型研发机构500家、引进一流创新人才团队200个，集聚科研人员15000名，孵化培育创新型企业5000家，在重点领域取得一批重大原创性科研成果，攻克一批产业关键核心技术，转化一批重大科研成果，实现新型研发机构在重大产业集群全覆盖、地域全覆盖。

▶确定发展路径，多方式促进发展升级。

按照“引进共建一批、培育新建一批、优化提升一批、整合组建一批”的思路，采取省市县三级联动，分类施策，多措并举，板块协同，提升新型研发机构运营水平，高质量、高起点推进新型研发机构建设。

▶突出体制创新，发挥引领作用。

借鉴兄弟省市的做法和经验，围绕“楚才兴鄂”“钱变纸、纸变钱”的核心要求，鼓励新型研发机构实行企业、高等学校、科研院所、政府、投资机构等多方资本共同参与的投入机制，探索理事会（董事会）决策、院所长（总经理）负责的现代化管理机制，鼓励新型研发机构开展运营管理机制创新。

▶完善机构功能，提升整体效能。

围绕产业链构筑创新链，围绕创新链延伸产业链，《若干意见》在引导新型研发机构聚焦科学研究、技术创新和研发服务，更加专注于延长创新链，包括支持关键技术研发、加速科技成果转化、推动孵育科技型企业、鼓励开展公共技术服务、推进人才团队建设、提供多元化投融资服务等六个方面，并提出政策举措。

▶完善组织管理，强化政策保障。

文件明确了新型研发机构科研经费、计划项目和税收优惠等政策保障措施，进一步明确了组织领导和责任分工，加强动态管理、绩效管理和诚信建设，加快推动新型研发机构建设落实落地。

针对网友关心话题，周德文在访谈现场进行了解答。

▶请问目前湖北产业技术研究院发展情况如何？

周德文：产业技术研究院是面向地方产业发展需求，整合政府、企业、高校、科研院所等多方资源，开展产业共性技术研究、中试熟化、企业技术研发服务、科技成果转化、科技企业孵化和股权投资等活动的新型研发机构。截至目前，湖北围绕重点产业及产业集群创新发展的需求，先后建设了30家产业技术研究院，逐步形成了“应用研究-技术开发-产业化应用-企业孵化-科技金融”于一体的科技创新链条。

今年，为推动产业技术研究院高质量发展，在广泛调研的基础上，省科技厅出台了《湖北省产业技术研究院发展指南》，积极引导市州加大对产业技术研究院投入力度，选择79个特色优势产业方向作为17个市（州）今后一段时间我省产业技术研究院建设规划布局的方向，明确了建设条件、要求，为各市州错位竞争发展提供了科学指导和依据。

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来源：湖北省人民政府门户网站