上蔡：万人助万企 帮助企业解难题
副市长孙继伟带领市直有关部门负责人深入上蔡县产业集聚区企业调研走访。
上蔡县委书记刘军民、县政府县长李超等到静脉产业园查看项目推进情况。
定期召开会议，研究推进营商环境问题处置工作。
上蔡县人民检察院送法进企业。
助企干部开展问卷走访，悉心征求企业意见。
上蔡县产业集聚区——群众转移就业“主阵地”，创新创业“主平台”。
“真诚感谢县纪委监委助企干部，在县财力极其紧张的情况下，帮助协调利税返还，在关键之时为企业发展注入了'强心针’，让俺在上蔡县扩大投资吃下了'定心丸’。”日前，在上蔡县产业集聚区，来自福建漳州的河南旷华食品有限公司负责人吴长文面对前来采访的市、县媒体记者如是说。
“感谢县产业集聚区管委会的领导，在今年夏天强降雨天气较多情况下，为企业解决了厂区内涝的问题，排除了生产上的干扰，让企业减少了损失。”提起“万人助万企”活动给企业带来的好处，漓源饲料有限公司区域负责人李剑锋满怀感激。
“万人助万企”活动开展以来，上蔡县坚持“部门单位当后盾、助企干部当代表”的工作要求，聚焦“发展见成效、企业得实惠、干部受锻炼”的工作目标，充分发挥各级各部门干部服务企业“联络员”、政策精神“宣传员”、企业困难“化解员”、企业党建“指导员”的作用，努力实现助企工作项目化、项目流程化、流程清单化，千方百计帮企业解困，实实在在为发展赋能。 “ 三个坚持”——协调联动有力度
上蔡县委、县政府坚持服务企业就是服务发展的理念，动员全县上下树牢“项目为王”的鲜明导向，建立了“县委政府统筹、县直部门包联、助企干部结对服务”的工作机制和责任体系，各司其职、各尽其责，协调运作、协同作战。
坚持统一指挥调度，统筹协调到位。该县“万人助万企”活动指挥部办公室内设综合协调、督查督办、考核考评、责任追究、宣传报道5个专项工作组，切实担负起了全县“万人助万企”活动指挥中枢职能，每周听取汇报、每月专题调度，充分发挥牵头抓总、统筹协调、指导督导作用。
坚持领导示范带动，结对帮扶到位。全县建立了自上而下的干部包联工作机制，县处级领导靠前服务、示范带动，每周到包联企业调研一次，走进生产车间，面对面开展座谈，摸清制约企业发展的痛点、难点、堵点问题，帮助企业解决困难。在高位推动的作用下，全县实现了人员包联到位、沟通对接到位，掀起了服务企业发展的热潮。 坚持问题精准分类，专班处置到位。针对助企过程中收集摸排的问题，组建政策落实、要素保障、政务办理、营商环境、企业生产经营提质增效5个问题处置工作组，每个工作组明确1名县委常委任组长，每周牵头召开一次专题调度会，发现问题、分析问题，研究对策、合力推进，形成齐抓共管、责任明晰、无缝对接的助企格局。 “ 三个建立”——闭环助企提速度
全县各助企包联工作组立足各自职责，围绕入企调研、问题收集、跟踪办理等服务工作，按照“13710”工作制度，对企业诉求分类交办、认领，形成清单化交办、台账式管理，形成责任闭环，确保问题动态清零解决。 建立“一企一卡”档案。广大助企干部深入企业调研，自觉把“摸清企业情况、找准企业问题、列出问题清单、找出解决办法、把握企业经济指标和企业满意度”5件事作为基本要求，认真开展分析研判，着力解决好涉企16项问题，建好“一企一卡”档案。目前，该县产业集聚区已对125家供地企业建立“一企一卡”档案。
建立“问题交办”清单。针对助企过程中收集摸排的问题，健全问题收集和集中交办工作机制，建立“问题收集清单”“责任部门清单”“问题督导清单”“问题销号清单”“沟通反馈清单”“暂时无法解决问题清单”6张工作清单，形成企业问题收集、办理、反馈工作闭环，确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。
建立“政企互动”渠道。通过设立“万人助万企”工作微信群、邮箱、热线电话，制作干部包联明白卡，印发助企明白纸，开辟线上线下政企互动渠道，切实做到“无事不扰、有事解决”。 “三项举措”——强化服务显温度
上蔡县将“万人助万企”活动与产业集聚区“百园增效”行动、党史学习教育办实事活动等有机结合起来，瞄准企业需求，聚焦企业困难，坚持盘活存量、做优增量，有力支持企业做大做强。
盘活低效闲置土地。研究制定《上蔡县产业集聚区“百园增效”实施方案》，并出台了“标准地”细则，建立“政府牵头、法院助推、部门联动”工作机制，启动实施“五个一批”清理行动（兼并重组盘活一批、技术改造提升一批、资产租赁盘活一批、政府回购利用一批、依法处置清退一批），稳妥慎重清理处置园区内“僵尸企业”和闲置低效土地。经排查，目前县产业集聚区批而未供土地面积 2682.99 亩，闲置土地4宗459.6亩，低效土地4宗317.73亩，剩余闲置厂房面积11.5万平方米。经过努力，已对2018年前已批未供即用的21宗招商引资工业项目用地，按照“一宗一策”的原则，完成土地供应及相关事项审批，办理不动产登记；已盘活河南凯德实业有限公司上蔡分公司、驻马店市鼎盛金属冲压有限公司、上蔡县龙朝商都生物科技有限公司、驻马店亚豪鞋业有限公司、驻马店旗飞表业有限公司、河南华伦玩具有限公司、河南上合惠实业有限公司、好运来鞋业、河南铭盛纺织品有限公司9个项目883.6亩土地，已招引河南龙骋汽车配件有限公司、河南铭盛纺织品有限公司、河南金山村寨食品有限公司、河南步实贸易有限公司、河南都锐滤清器制造有限公司、河南轩辕实业有限公司、河南稳步鞋业有限公司、河南德沃塔有限公司8个企业利用闲置厂房11万平方米。 创新联审联批机制。在县产业集聚区组建联审联批中心，集中联合办公，实现“一站式”办理，形成项目建设“即时报、即时批、即时办、即时干”的快速推进机制，有效扭转企业“办事难”的局面。
破解制约发展难题。重点聚焦企业用工、用地、融资等难题，全县各有关部门充分发挥自身职能，创造性开展助企工作，自觉把过硬作风展现给企业，把良好形象树立在企业家心中，把企业困难问题化解在工作一线，以上率下推动活动走心走深走实。组建产投公司，完善监管机制，着力破解企业融资难的瓶颈；设置招工服务中心，精准对接培训，解决企业用工难的问题等。
至目前，上蔡县“万人助万企”活动指挥部办公室书面分类交办问题168个，已解决116个（其中，用地类5个、用工类21个、融资类9个、供水类5个、供电类6个、供气类1个、政策类7个、拖欠账款类11个、营商环境类13个、产业链条类13个、培训咨询类5个，安全生产类1个、其他类19个）；省、市转办问题14个，已办结11个。 上蔡县将树牢“项目为王”鲜明导向，坚持把“万人助万企”活动落脚点放在企业满意度上，持续优化营商环境，全力抓项目、促投资、增动能，让全县助企兴企的氛围更浓厚、行动更有力、效果更明显，努力把上蔡县打造成为政策洼地、服务高地、创业福地、兴业宝地。
策划：曹耀强 文/图：陈 司 王军委 白贺阳