绵延18公里！柯桥大规划出炉，搬迁保护，改变数万人生活！
规划中，风景区范围东起绍兴市越城区环城西路，西至绍兴市柯桥区临杭大道，南至越城区树下王路，北至临杭大道与杨绍公路交叉口（准确边界见规划图纸）。
可以看到，规划横跨大半个柯南，直至越城城西，绵延约18公里，范围巨大。
相比于规划内容，我们更想谈谈这个规划出炉背后的原因，以及将对城市发展、居民生活产生的影响。
1st
为什么会在这个时间，出炉《总体规划》？
我们先来看看“城景融合发展的必然性”中，提到的关键两点：
（1）风景区成为城市近郊
1994年至今，柯桥区和越城区的城市发展均经历了快速发展，城市建设逐渐挤压了鉴湖周边的生态空间，甚至破坏了鉴湖风景名胜区内的部分生态空间。
鉴湖风景名胜区也逐渐由郊野型转变为城市型风景名胜区，区位由城郊通廊逐渐转变为紧邻城市核心，城市各类功能组团包围景区，景区逐步被城市功能蚕食。
（2）被挤占现象严重
1994年划定的风景名胜区边界，随着城市开发的加快，与现状城市开发边界已有较多重叠，并且已有较多与风景名胜区规划不符的别墅型住宅项目落成，柯桥区妇保、直升机场等设施与湖面距离较近，城市开发过程中未及时考虑风景名胜区保护。
概括来说，就是随着柯桥、越城的城区不断外拓，鉴湖风景区已经从郊野景区变为城市景区，紧邻城市核心。
好处是城区和景区的连接更加紧密，城市的资源也能更多流入风景区。
但问题在于，城市外拓发展的同时，不仅挤压了鉴湖周边的生态空间，甚至已经在挤占、破坏景区内部生态空间。
其中提到两个案例：
一个，是“已有较多与风景名胜区规划不符的别墅型住宅项目落成”；
另一个，是“柯桥区妇保、直升机场等设施与湖面距离较近”。
这两个案例，归根结底，是用地规划不合理导致的。
因此，在这次的《总体规划》中，提出设立分级保护，共分为特级保护区、一级保护区、二级保护区、三级保护区、外围保护地带，5类保护区。
各级保护区，主要是对区划内建筑设施的设置，提出不同要求。
比如涉及区域最广的外围保护地带，限制措施有：
1.控制建筑高度和密度，引导建筑立面风貌，保护风景名胜区整体山水风貌。
2.编制城市风貌规划或城市设计，保证此区域鉴湖北岸能基本看到会稽山，且会稽山脉视觉立面高度被建筑遮挡少于1/2。
综上所述，可以得到结论：
未来鉴湖风景区周边的土地，尤其是住宅用地，将得到严格控制。
即便有零星住宅用地出让，也都会是容积率极低的高端住宅用地。
换言之，现在鉴湖风景区周边在售的项目，比如金辉半岛云著、祥生笛旸府等，很可能是入住鉴湖畔门槛最低的机会。
2nd
《总体规划》还折射出了柯桥城区的两大发展趋势。
鉴湖风景名胜区横跨范围巨大，而保护区又严格限制城市开发。
这意味着，柯桥城市开发向南拓展时，必然需要跨越鉴湖风景区这个“城建真空地带”。
这就需要十分强大的交通支持。
根据规划，鉴湖风景区周边，将有杭绍台高速公路、杭金衢高速西线组成的高速十字；
柯岩大道、镜水路、香林大道、阮型路等城市主要道路，以及众多城市次要道路。
它们像密密的针脚一般，将鉴湖风景区以及风景区以南板块，与柯桥主城区全面、紧密地联系在一起。
除了交通加密的趋势，还有城市发展方向的趋势。
由于柯桥南部是会稽山脉，本身就缺乏可大规模开发的腹地，再加上鉴湖风景区需要保护，可供开发的土地就更少了。
所以今年，柯桥才会突然宣布在钱陶公路以北，打造柯桥未来之城。柯桥未来之城的规划，多为产业园区、生活配套、高端居住等等。
未来之城与鉴湖风景区的两个规划，进一步表明了柯桥未来的发展趋势：向北拓展城市，向南生态保护。
这也为购房者提供了参考：想要有更大升值潜力的，可以选择柯北；想要生态宜居的，可以选择柯南。
3rd
《总体规划》影响最大的，还是规划范围内的居民。
为了确保居民生活有保障又不损害风景区的自然环境与资源，鉴湖风景名胜区内的居住点划分为搬迁型、控制型两种类型：
1.搬迁型
主要为偏门社区鉴湖前街居民点。该居民点位于城市边缘，以绍兴古城庞大稳定游客流量作为基础依托，适宜商业集中开发。
2.控制型
控制型居民点主要为风景区内规模较大、设施较为齐全、交通较为便利的行政村、自然村。
对于这些区域，需要控制人口数量和用地范围以确保周边环境不受破坏，并逐步引导该区居民前往城镇置业。
搬迁型涉及人群较少，也比较容易理解。而控制型，涉及人群众多，值得展开说说。
在调控措施中，提到了重要的几点：
1.从严控制区内人口，严禁区外人口流入，鼓励居民迁出区外，区内集中控制发展中心村。
2.实行迁出帮扶政策。由政府制定优惠政策鼓励居民外迁。
3.发展旅游业提供更多的就业机会。
简单来说，虽然控制型不会直接让居民搬迁，但政府会采取一系列政策，比如优先招工、培训学习和迁出帮扶等，鼓励风景区内居民外迁。
而对不外迁的居民，政府也会通过发展旅游业来提供更多就业机会，让本地居民成为风景区内的一道风景。
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