对于中小学那些虚头巴脑的活动，我们只能发发牢骚吗？

上周那篇《中小学要什么特色，让老师安安心心地上好课就是最大的特色》发了之后，迅速获得了20多万的阅读量，引发了1000多人的留言与评论。

臾幽说：

去年刚参加工作，就有一个印象深刻的活动，从不知道哪一级发的文件，各校组织开展“老师您好，您好我的好老师”演讲及征文活动，要求方案，活动照片，活动总结，征文电子稿……而且发文件时间和要材料时间就几天。结果，所有的朗读稿子都是各班班主任找好打印出来交给学生朗读，老师领导再看表演打分评奖，征文也是，老师弄好安个学生名字，有的得了奖学生都不知道……说实话，一听到学生上去演讲，听着名字，觉得非常搞笑滑稽。而此类事情，真的不胜枚举……

家颖说：

印象最深的，是领导要求我们老师编写校本教材，教材内容都是从网上下载的，可怜我们这些老师，还要自行学习编书软件，课都不上，让学生上自习，因为要赶在一定时间内完成领导的任务，结果呢，书编写完了，用都没用过，束之高阁，老师们也抱怨，如此费心劳力，一点用处也没有，那个时候，我们参与编书的老师都希望自己赶紧到四十岁，因为四十岁以上的老师不用参与编书。

一生的守候说：

我是一名从教三十年教龄的普通教师，这篇文章真正道出了广大一线教师的心声，正是一些胡作为 乱作为的流氓官员专家的瞎指挥、乱改革、胡折腾，才真正害了国家，害了教育，害了孩子，更害了教师！

慕思公子说：

看了很多评论，这么多同行都说出了自己的心声！ 我最深切的感受是，我们口口声声说要教育学生如何做人、要讲诚信、不能撒谎，却一边告诉着学生弄虚作假、作秀，只因为上级部门、有关部门的命令与检查！！ 真的不知道在这样的特色教育下培养出来的下一代会是什么样子？20年后，这个社会的教育会变成什么样子？！！

寂寞的山林说：

现在一线的老师天天在忙填表呀，培训呀，考试呀，评比呀，评职称呀……已经忙得没有时间安安静静地教书了，所做的极大部分都与学生的成长没有关系，这是老师的悲哀，更是教育的悲哀！长此以往，我们拿什么与他国竞争？！

对于各种各样的创特色学校、课改、教改、检查、评比、征文等活动，广大教师疲于奔命，焦头烂额，甚至弄到教书是副业的地步了。为什么老师们想安安心心地教点书都这么难？上千条的网友评论中，已经有不少一针见血地指出来了。

问题是，上面如果不改变，我们就只能逆来顺受发发牢骚吗？

为什么不提出反对意见？为什么不拒绝执行？有人可能会说，哪敢哦！你不要工作啦？你不要命啦？

我想起了古代的封驳制度。

中国在汉代就建立了封驳制度。所谓“封”，就是把皇帝的敕令退还回去拒不执行；所谓“驳”，就是指出皇帝敕令中存在的错讹失误。

白居易说：“凡制敕有不便于时者，得封奏之；刑狱有未合于理者，得驳正之；天下冤滞无告者，得与御史纠理之；有司选补不当者，得与侍中裁退之。”这是对封驳最清晰的解释。

汉代的丞相，在制度上享有封驳权。例如汉哀帝时，丞相王嘉就退回了皇帝要加封董贤的诏书。

然而，丞相既要执行皇帝的诏旨，又享有封驳的权力，在职能上存在冲突。当时的解决办法是：如果皇帝不愿听从丞相的封驳，那么丞相就应当辞职。否则，国家机器就不能正常运作。

到了唐代，解决这一问题的方法是部门分工。唐代实行三省制，中书出诏令，门下掌封驳，尚书管执行，门下省的职责就是“出纳帝命，封驳诏奏”。凡有制敕下发，先经门下，认为不当者可以封还重拟，需要修改者直接批注退回，具体由给事中操作，“诏敕有不便者，涂窜而奏还，谓之涂归。”（《新唐书 · 百官二》）其后，这一制度一直存在，就连孟森认为“最无制度”的元朝，也有同封驳类似的覆奏举措。忽必烈曾经对右丞相史天泽说：“朕或乘怒欲有所诛杀，卿等宜迟留一二日，覆奏行之。”（《元史 · 世祖二》）

明朝，内阁依然可以封驳皇帝的诏旨，嘉靖时的阁臣杨廷和，针对议大礼，“先后封还御批者四，执奏几三十疏，帝常忽忽有所恨”（《明史 · 杨廷和传》）。另外，六科给事中专门负责封驳，“诏旨必由六科，诸司始得奉行。脱有未当，许封还执奏。”（《明史 · 骆问礼传》）即便到了崇祯年间，李清任给事中，曾看到被皇帝下令廷杖的官员，已经根据旨意解衣待杖，也要等给事中签押的驾帖送到后方可行刑，这显然是封驳制度的遗留。

皇权既然是专制的，为何还要有封驳制度？封驳会不会对皇权形成损害？显然，封驳制度的建立来自于政治实践。汉唐吸取秦隋的教训，认识到皇帝也需要有人不断提醒，如果没有人在皇帝头脑发热时降温刹车，有可能会给帝国带来灭顶之灾。所以，尽管皇帝可能会觉得封驳限制了自己的权力，使自己不能为所欲为，但权衡利弊，有它还是比没有好。

当然，皇帝在遭到封驳时，很可能会觉得束手束脚，像嘉靖皇帝就曾被多次抗命的杨廷和气得吹胡子瞪眼，但他也无可奈何。从历史的经验看，封驳不但不会降低皇帝权威，反而由于其能够减少皇帝的失误，倒过来增加皇帝的威望。

当然，如果封驳导致皇帝的命令得不到有效贯彻，则会严重影响帝国的运行。所以，历代的办法是对于皇帝不听取的封驳，则提出封驳的相关官员尤其是负有执行责任却持不同意见的官员，则要辞职，一是表达自己的坚持，二是腾出位子保证皇帝意旨的贯彻。唐代开始把封驳权与执行权分开在两个部门，在一定程度上消解了封驳与执行的这种矛盾。

了解封驳制度，可以使人们知道，即便是在最专制的体制下，对于最高权力依然需要有一定的制度约束。在团队中，要给不同意见的表达留出一定的制度通道。号称天纵圣明的皇帝，也不可能不犯错误。如果制度上从一开始就不允许不同意见存在，那么，这个制度肯定会出大错。专制型的管理，也需要给最高领导人留出可以转圜改变主意的余地。

因此，对于上面的一些文件、行政命令，我会提出意见，也会拒绝执行。

我提出意见，我拒绝执行的原因，不是我偷懒，不愿意多干多做；而是不愿意干一些不该干的事情。我想把最好的精力留作教学。我想让一些不合理的事情尽可能少地发生。

当然，我很幸运，我遇到的都是开明的领导。不过，领导开明不开明都不是问题的关键，问题的关键是你敢不敢提意见，敢不敢拒绝执行。

权力不是天赐的，任何一种权力结构都是各方力量角逐的动态平衡；因此，有时候，我们要去争取自己的权力，争取提意见的权力、争取拒绝执行的权力，从而建设更合理的权力制衡机制。

也许我们每个人能改变的都很小，但勿以善小而不为。

我不怕领导给脸色、穿小鞋，开除，我也不怕。我在教师会上公开讲过：

此处不留爷，自有留爷处。处处不留爷，爷就去办学。

我现在就出来办学了，是自己主动辞职的。2013年我创办了江南学堂，按照自己的理想方式来进行，已经第四个年头了。承蒙各位的支持与厚爱，学堂从一开始，就运转得非常好。

最后插播一个广告，欢迎有见识、有能力而又志同道合者，加盟江南学堂！天宽地阔，不是为了显示我们的渺小，而是让我们更好地飞！

这年头，吃口饭不难，难的是吃自己喜欢的饭，难的是让别人更好地吃他喜欢的饭。

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教育，只是为了让人变得更好