新四军历任首长——政治部主任袁国平（16）

1940年1月25日，新四军第一次江南敌工会议合影。二排左二为项英，后排左三为袁国平。

日军随着侵华战场的扩大，不得不拼命扩大伪军以弥补其兵力之不足，在这种形势下，加紧做好分化瓦解伪军工作，对夺取抗战的最后胜利，具有极其重要的意义。1939年5月，袁国平发表了《论江南伪军工作》一文，指出：“动摇全国伪军，提高我国国民的自尊心与自信心，更加巩固民族团结抗敌的意志和坚持抗战到底的决心。”“争取伪军的反正，是我们实行全面抗战的一个重要任务。”稍后，他又发表了《对敌军的政治工作》，全面论述了做好日军政治工作的重要意义，分析开展日伪军政治工作的有利条件和存在的困难，指明了瓦解日伪军工作的方针、策略和方法，提出了打好“对敌伪军工作的进攻战和对敌伪军工作的防御战”的口号，指出要大张旗鼓地开展对日伪军的宣传教育工作，争取日伪军的反正投诚。其宣传形式有： (1)向日伪散发中日文对照的宣传品，每月达3至5万份；(2)向日伪军广泛散发通行证，保证反正投诚日伪军的通行无阻和人身安全；(3)坚持用日语和国语向日伪军喊话,进行广播宣传；(4)优待反正投诚和俘虏的日伪军,对他们不侮辱，不搜身，以礼相待，并且来去自由，不受限制，愿意回家者发给路费。各部队执行这一瓦解日伪军策略的结果是，凡反正投诚和俘虏的日伪军几乎都愿意加入新四军。后来由反正和俘虏的日军组成了“反战同盟”，做了大量的反正宣传工作，对瓦解日伪军起了很好的作用。在短短的两年内，先后向新四军投诚的日伪军达数千人之多。

新四军第一次党代表大会主席团合影。前排左起：陈毅、袁国平、项英、周子昆、邱一涵、李坚真。

1939年7月1日，新四军在云岭军部召开了第一次全军党代表大会。袁国平在会上作了《过去党的工作总结及今后党的建设》的报告。他在报告中反复强调加强党对军队领导的意义，说“中国革命有长期革命战争的特点，军队是担任革命战争的武装，因此革命政党必须特别注重对军队的领导，如果忽视这一点必然会使革命受挫折”。他明确提出，要坚决执行中共中央的路线，保证大江南北抗战任务的完成；发扬党员在建军工作中的积极性和模范作用，与一切违背建军工作的倾向做斗争；继续努力巩固和加强党的组织。10月间，袁国平编写了《新四军政治工作十讲》，作为新四军政治思想工作的教材，层层组织学习，对提高干部的理论水平和工作能力起了重要作用。

新四军第一次青年工作会议主席团成员合影。后排左四为袁国平。

1939年12月2日，在云岭军部，新四军政治部召开了宣传教育工作会议。袁国平在会上作了《过去宣传工作总结及今后宣传工作任务》的报告。袁国平强调：“建军必须建人，建人必须建脑。如何建脑，就是宣传教育，把头脑武装起来。我们要把党的政治主张变成一种实际的物质力量，就要依靠宣传教育，把党的主张变成人民自己的主张；一切革命没有这个前提是不会成功的。要把我们的军队变成铁军，基本的一点就是这个军队是真正信仰马列主义的，一切工作的积极性，作战的勇气，刻苦耐劳、不怕牺牲的精神，都建筑在信仰马列主义、建筑在伟大的理想上面。在这个基础上的工作积极性才能巩固，战斗情绪才能坚持。所以宣传教育工作是掌握着革命军队和群众的精神钥匙。”袁国平强调理论与实践要一致，在实践中把握新的原则来补充与发展理论。为了达到理论和实践的统一，他提出：“集体学习，集体研究，互相帮助；中国化，通俗化，国际的精神，民族的作风；因材施教，因地施教，因时施教，反对平均主义；教、学、做的完全一致；启发重于投入，理解重于记忆；由具体到原则，由原则到具体；循循善诱，循序渐进；批判精神，科学态度；基本教育与宣传鼓动互相联系；计划要切实，检查要深入；博而又约，约而又博；环境教育，学习空气。”与此同时，袁国平还提出了“文艺为谁服务”的问题，强调要坚持新民主主义的民族的、科学的、大众的文化方针，运用群众喜闻乐见的形式，反映火热的抗日斗争生活。袁国平发扬红军政治工作传统，将政治工作渗透到丰富多彩的文体活动中。新四军每到一地，就广泛宣传共产党的抗日民族统一战线政策和全面持久抗战方针。