院系调整70年

70年前开始的院系调整,是一个对中国高等教育发展影响深远的事件。这次调整,采纳了苏联专家介绍的经验:十月革命后,苏联的高等学校,不再是培养大而无当的博学通才,而是培养具体的专门人才:工程师、医师、教师、经济学家、农业专家、统计专家、采矿专家。苏联专家建议,中国此时也面临同样的任务,那就是大学应按照专门化的方向发展。

院系调整始于1951年底,高潮在1952年下半年,结束于1953年。从数字上看,把中国原有的211所高等学校,调整为182所,减少了综合大学,增加了工业、农业、师范、医药等专科院校。私立大学一律改成公立,招生人数成倍增加,特别是工科招生幅度增加最大,其次是师范。国家想通过院系调整,让高等教育适应新中国工业建设和国防建设的需要,用有限的财力、尽快培养出国家需要的标准化的专门人才。这次调整,确实成为中国高等教育的一次方向性转折。

中国的现代大学,起源于洋务运动。清末废除科举制度,确立现代学制以后,兴办了一批大学,形成国立大学、私立大学、教会大学并存的格局。中国早期大学学习的榜样之一是德国。德国的体制是国家办大学为主。但德皇帝威廉明确承认:“大学是科学工作者无所不包的广阔天地,科学无禁区,科学无权威,科学自由。”他给大学充分的财政经费,保证教授有很好的生活待遇,但绝不干预大学的自我管理和学术自由,使德国的科学水平直到希特勒上台以前,一直处于全球领先地位。蔡元培留学德国归来以后,执掌北京大学,主张兼容并包,网罗百家,大学独立,学术自由,教授治校,学生自治,将大学定位为:“大学者,研究高深学问者也。”“大学为纯粹研究学问之机关,不可视为养成资格之所,亦不可视为贩卖知识之所。学者当有研究学问之兴趣,尤当养成学问家之人格。”蔡元培的选择,使草创期的中国大学教育获得了一个较高的起点。

中国早期大学学习的另一个榜样是美国。庚子赔款本来是民族屈辱,但美国将所获赔款用于发展中国教育,给中国现代化进程以深刻影响。清华大学的前身,就是留美预备学校。一批又一批留美学生,如梅贻琦、胡适、蒋梦麟、张伯苓、竺可桢,学成归来以后成为中国大学教育的领航者。他们都接受了美国的通才教育思想。先有哈佛,后有美国。美国大学的独立地位和学术自由比德国更有过之。美国的大学格局以私立为主体,学术水平位居前列的几乎都是私立大学,由谁办,怎么办,完全不受政府干预。二战以后,美国超越德国,执世界科学之牛耳,为当时中国知识界所追慕。

1940年代后期,世界出现了美、苏为首的两大阵营对峙的冷战格局,中华人民共和国诞生于这一国际背景之中,选择对苏一边倒。朝鲜战争的爆发,中国在政治、经济、社会、文化各领域进一步实行全面苏化,教育也纳入了以苏联为师的轨道。美国的大学体制和教育思想,则被贴上帝国主义的标签,成为批判对象。从后来的成败得失看,教育上的一边倒不是取法乎上,而是取法乎中,或取法乎下了。

苏联的高等教育,是一种国家权力至上的高等教育。私立大学、教会大学完全失去生存的空间,成为公立大学的一统天下。在这种计划体制下,大学一切资源配置完全由行政权力主导。具体到当时中国,就是按照条条和块块来配置。条条就是部委,国务院主要部委都设立本专业的高等院校,比如航空学院、地质学院、石油学院、邮电学院;块块就是各大行政区和各省市自治区,各省一般都设立工学院、农学院、医学院、师范学院、财经学院,而文理兼备的综合大学以及音乐、美术等专门学院则每个大区设立一所或一所以上。这样,民国时期留下的大学,约3/4都被动了手术,打散重新配置。以浙江大学为例,调整前拥有文、理、工、农、法、医、师范七个学院,曾经被誉为“东方剑桥”。经过调整,理学院数学系、物理系、化学系、生物系并入复旦大学;药学系并入上海第一医学院;地理系分别并入华东师范大学和南京大学;文学院人类学系并入复旦大学;文学院、师范学院部分并入华东师范大学,部分与之江大学组建浙江师范学院,其余部分调入北京大学、厦门大学、南京大学等;法学院停办;医学院并入浙江医学院;农学院独立为浙江农学院;畜牧兽医学系并入南京农学院;森林系和东北农学院森林系合并为东北林学院;农化系并入南京工学院食品工业系;工学院航空系与中央大学、交通大学的航空系合并,组建为华东航空学院;土木系水利组并入华东水利学院;电机系电信组并入南京工党院。新的浙江大学只保留工学院电机、化工、土木、机械四系,并入之江大学相关工科及厦门大学电机系。院系调整前,中国有多学科的综合大学55所,调整后只剩14所。这14所综合大学,包括北京大学,也只是文理学院而已,不再设工、农、医等学科。而清华大学、浙江大学,虽然保持大学之名,实际上已经改建为单一的工科学院。燕京大学等名校,则被肢解,从此消失。

文、理、工分家,使大学丧失了学科综合的优势和学科交叉的活力,创造力大为下降,大学精神的传统被切断。一些曾经达到国际前沿的研究型大学伤筋动骨,辉煌不再。

经过调整,文科比重大幅下降,从原来的1/3下降到1/7,后来进一步下降到不足1/10。一些学科干脆被取消,如政治学、社会学。原有的专家只好改行。

全国各类高校实行统一的教学计划,大量引进苏联教材。苏联一些学科其实水平有限。中国大学的整体学术水平与世界科学教育前沿的距离由此拉大。

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