【梁言税语】2016税收政策中的”十大网红“
2016年背影依稀，趁它未走远，我们在此盘点回顾一下全年税收政策，以便对它的有一个更全面的印象。
根据《中国税法查询系统》统计的数据，2016年全年共发布税收政策389个，其中主席令1个、国发3个，总局和海关令3个，财税文件73个，国家税务总局公告91个，税总文件79个，海关文件99个，其他40个。
389个税收文件，平均一天一个多，让人眼花缭乱，不过这些政策中注定有些属于配角，悄然无声，而有些政策则自带主角光环，一出台就引得全场瞩目。下面我们来看看2016年税收政策中的十大网红都是哪些？评选不公开不透明，全凭笔者个人感觉。排名不分先后，列位权当消遣。
一、财税（2016）36号《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，作为“营改增”的纲领性文件，未出台时已引得无数人猜测遐想，一经发布，无数人解读学习，可谓是颠倒众生的一个文件，另外39000余字的篇幅应该是史上最长的一个税收文件了。政策一出，便奠定了营改增的大框架，虽然有无数不明确的地方引发了各种争议，但其核心地位不可动摇。
二、主席令第六十一号《中华人民共和国环境保护税法》，虽然年底姗姗来迟，貌不惊人，却由于系出名门，依然难掩光芒，作为税法体系中的第五部法律，距离上一部法律《车船税法》已经有五年之久了。众人等待太久，对它寄予厚望， 希望它在2018年1月1日正式开征后能发挥它的作用，不辜负大家的期盼吧！
三、国科发火〔2016〕32号《财政部、国家税务总局、科学技术部关于修订印发<高新技术企业认定管理办法的通知>》。这个文件放宽了对高新技术企业的认定，降低了高新的门槛，对企业来说无疑是个利好。优惠政策放在这里，就看大家是不是能充分运用了。尤其值得注意的是， “企业偷骗税就取消高新企业资格”这一条去掉了。当然政策只是趋向宽松，不要误解为鼓励偷骗税啊。
四、《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法（征求意见稿）》，俗称中国版“CRS”。其实它未正式发文，无正式名分，理论上不应该算进来，只能说这个文件气场太强大了，只微微露了一下脸，已让若干人惊慌失措。关于该文件的详细解读，请参看本人上一篇文章《CRS是什么？》
五、财税[2016]101号 《财政部 国家税务总局关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》，股权一直是税收上的热点话题，这个政策出台解决了由来已久的非上市公司的难以享受税收红利的困境，明确了技术性入股递延纳税的问题。它成为年度网红政策当之无愧。
六、国家税务总局公告2016年第42号《关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》。这是针对关联交易出台的政策，大企业，跨国交易需要报送的资料会比较麻烦。中小企业负担不会很重，其实对于关联交易，税务机关主要注意力放在跨国交易上，国内的关联交易，毕竟肉在一个锅里，无非是自家兄弟姐妹，谁多吃一口谁少吃一口的问题，相对不会太在意。
七、国家税务总局公告2016年第81号《关于房地产开发企业土地增值税清算涉及企业所得税退税有关问题的公告 》。主要解决了房地产企业由于收入不均衡 ，在清算土增税时会出现巨额亏损无法扣除，原先的政策是注销时可以将清算的土增税平摊到以前年度，多缴的所得税可以申请退税。81号规定放宽了限制，只要没有后续开发项目就可以申请退税。对房地产企业来说无疑是一个好消息。
八、财税[2016]140号《 财政部 国家税务总局关于明确金融 房地产开发 教育辅助服务等增值税政策的通知》，虽然这个文件短小精悍，但却是营改增36号文之后的又一重量级文件，可以说每一条都是干货，快刀斩乱麻地将若干条政策模糊点进行了明确。例如餐饮业外卖按“餐饮服务”纳税，而不再按销售商品纳税。最重要的是关于金融业的一些界定，“资管产品运营过程中发生的增值税应税行为，以资管产品管理人为增值税纳税人。”这条规定，更是引起了巨大的讨争议和讨论，涉及到了许多金融产品合同的修改，今后的还好说，以前已终结的资管产品税款如何追缴，无疑是征纳双方都很头疼的事情，所幸，今年财税【2017】2号对此做了补充规定，从2017年1月1日起执行，不追溯。满天的乌云顿时散去，大家都可以高高兴兴地过个年了。
九、财税[2016]53号《财政部国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》，其实这个政策算到网红政策中有些勉强，毕竟交资源税的企业从全国范围讲占比不算很高，所以它的关注度没有那么高，只是这毕竟是一个税种的大变革，不提一下也过不去。”营改增“好像是地主家嫁女娶妻，吸引了全村人的目光。资源税改革如同村里的农民办喜事，登门者寥寥无几。其实红白事对每户人家来说都是大事。所以我们有必要了解一下，这个政策主要内容是矿产资源税都变成了从价计征，清理了对矿产资源的收费，另外河北开征了水资源税。
十、国家税务总局公告2016年第78号《国家税务总局关于发布〈税务行政处罚裁量权行使规则〉的公告》，这个公告有几个亮点，明确了首违不罚；明确了不予处罚和减轻处罚的情形；责令限期改正的期限不超过30日等等。这些政策的出台和明确无论对纳税人还是税务人员都是一件积极的事情，纳税风险和执法风险双降低。
其实重量级的文件不止这几个，美人千面，各花入各眼。但如果你要快速了解2016年税收政策，先从这几个入手，一定会起到事半功倍的效果。相信我，没有错！有志者，一起走！
也许这是年前最后一篇公众号文章
生活不止有税收，还有整理，购物，大扫除……
预祝所有关注我的朋友春节快乐！