【小说月报】郭开国：新局长到任(短篇小说)
新局长到任
文/郭开国
好像商量过似的，这位临危受命从纪委出来姓龚名怀正的新局长刚刚上任，机关科室里原先那几名工作多年、爱岗敬业、驾轻就熟的业务骨干，便接连到龄办了退休手续。一时间，竟导致社会反响不佳的局机关更是雪上加霜，正常按部就班的运行秩序瞬间感到吃力不畅。
“我初来乍到，对局里的情况还在了解熟悉阶段，针对当前机关科室运行中存在的问题，能不能通过在选人用人上来改进？今天请你过来，就是想听听你对处理这件事有些什么想法和建议。”新局长一个电话叫来局人事科长惠来仕，礼貌不失严肃地征询到。
“这个，这个……”人如其名，善于观颜察色迎合领导，几任局长在用人上都曾依赖于他的惠来仕，并没有急于回答问题，而是在心中开始琢磨起新局长问这话的意思。
“选人用人？”惠来仕怎会不知道，机关里最不缺的就是人。否则，也不会每次机构改革、人员精减都是从机关开始。诚然，外面人看机关里人貌似蹲着差不多摆设的办公室、干着差不多写写画画的事情，其实怎会知道这里面的人与人之间，不仅存在着职务高低、编制内外及待遇不一的悬殊，而且相当一部分人还有着专业难对口、工作不尽职和混日子忙于应付等机关现象。
事实上，真正保障机关良好运行的，并非都是那些名义上拥有权力的局科室领导和所谓编制内的正式人员，因为他们捧着“金饭碗”不愁没饭吃，许多人脑子里整天盘算着的是如何让仕途更广、权力更大和收入更丰，根本就没有把全部精力放在单位的工作上。机关里真正在干实事的却是那些默默无闻，没甚背景，甚至还没有编制的临时工，因为他们知道只有单位好自己才会好。
进入机关，既是走向仕途施展抱负的平台，又是拥有薪金旱涝保收的基础，机关无疑成了众多年轻人向往追求的择业就业目的地。如此，不难理解之前有多少无所谓专业对不对口的年轻人，或凭自己的真才实学报考，或动用这样那样的途径寻求进入机关。可想而知，多年负责局里人事工作的惠来仕，曾在历任局长授意下定向定人招录过多少人。当然，那些局长们因有“短处”被他拿捏着，也只能睁一眼闭一眼让惠来仕“夹私”进一些求到他的人，也好图个自身安稳。
踏破铁鞋无觅处。惠来仕心想，你新局长刚上任就忙着要安排人，似乎显得有点沉不住气。不过，你若真想要安排进人来，自己这次也就有了把妻子她侄女安排进机关的机会，省得她老在自己身边瞎念叨。
想到这，原本还忐忑不安悬着心的惠来仕顿觉轻松，忙仰脸低声：“局长，现在虽说机关招人用人制度越来越严格，但只要局长您有什么人需要安排的，我可动些脑筋、想点办法，帮助完善程序和组织运作将他们招进来。
“怎么，你还想着再招录新人？现在机关人员不就已经超编了嘛！”看着面前尽显谄谀之态的惠来仕，龚怀正的眉头不禁皱了起来。
“局长，哪您的意思？”双眼紧盯并且瞬间看出新局长脸上变化的惠来仕心中犯起嘀咕，疑惑不解地等着局长发话。这也是他多年屡试不爽，总结出“以静制动、顺意而为”应对领导的绝佳办法。听从领导的，事情做好有了成绩，自己固然有份；即使做错了出现问题，那是按领导部暑要求这样做的，其责任也不在自己。
僵持等待了好一会儿，龚局长本以为掌管熟悉机关人员状况的惠来仕，会给自己提供出一个既能化解眼下工作窘境，又不再增加局里人员的办法。没想到，惠来仕还梦想着让自己钻进他编织的用人口袋，任他胡作非为。
龚怀正凝神沉思片刻，从椅子上起身走到惠来仕面前，不急不徐地说，我已认真翻看过机关人员花名册，发现其中就有不少学历不错的人，特别是那几个虽不在编制之内，但却十分专业对口的年轻人。
听话听音，精明无比的惠来仕瞬间明白了新局长的意思，是想将那几名编外人员顶替上之前退休在编人员的岗位。
知道了新局长的想法，惠来仕哪还敢敷衍，忙将实情告诉了龚怀正。原来，那几个人倒是凭着真才实学考入的，只是因为当时机关核定人员编制已被之前局长们安排满了，使得他们的性质一直悬着，既没有正式岗位，又拿不到足额工资。
龚怀正接过他的话头：“那我们能不能就借此对机关用人制度进行一次重大改革，让能者上、庸者下这句话真正落到实处。”
“龚局长，您看这样办行不行？”惠来仕不愧是“会来事”，转眼他便提出了：“保留人员性质，打乱现有岗位，实行竞争上岗，按岗享受待遇”的办法。
“老惠，我觉得你这思路想法的确很好，但对你的实际执行能力如何我心里还没数。现在，我就把这件事情全权交给你来组织实施，也算是我新局长对你能否胜任人事科长的一次检验。”龚怀正没有犹豫，就将这项工作交给了惠来仕。
言短话重，已无退路。能力并不差的惠来仕，感到了前所未有的压力，再也不敢把妻子的念叨当圣旨，只能硬起头、铁了心，对照标准要求，反复斟酌方案，运作中真正做到了一视同仁，不循私情，不畏恐吓，一门心思地往前冲。
无欲则刚。改革，尤其是人事制度改革，无疑会涉及到一些人的切身利益，但为能用行动赢得新局长信任，惠来仕丝毫不敢怠慢，主动邀请纪检人员参加监督，很快便按计划在局机关组织实施。
通过一系列公开公正的竞岗选人和对局机关人员管理、考核、使用等制度的及时完善，还真就让那几名编外人员走上编内岗位，享受起应有待遇。那些“有背景”和“有编制”的职工，在这阳光操作下也不得不服气认命，否则自己那捧着的“铁饭碗”恐也经不住被砸碎。
“人是决定性因素”，这话一点不假。这一人事成功改革，也让局里的整个工作面貌焕然一新，机关人员的服务态度和工作效率得到较大提升。局里工作，在最新一次人大代表、政协委员测评中，社会满意度从过去的倒数一跃跻身前列，得到上级表彰。为此，惠来仕还作为优秀人事干部，应邀外出巡回作起深化机关人事制度改革做法及成效的报告。
知情的人们谈论，这做干部特别是“一把手”，得跟这新局长龚怀正学学，自身正、善用人、抓重点，就能不显山不露水地将工作抓上路、显成效、受拥护。
作者简介：郭开国，1965年10月生，江苏射阳人，中共党员。曾当过农民，做过工人，干过专职新闻报道员、镇党政办主任等，现在县水利局工作。曾经荣获“鹤乡文化英才”称号。出版了巜无名花开》巜沧海一粟》《印象新坍》等书，现为江苏省杂文学会、盐城市作协、摄协会员。
责任编辑：寂 石
排版制作：丁 村
“回不去的乡愁”
全国图文征文大赛通知
乡土，乡音，乡情。乡土是我们的根，乡村是我们的魂，乡情是我们的梦。乡土文学是一切文学的源头，是文学之根。
如果说文学是漂泊游子的人生驿站，那乡土就是可以为我们遮风挡雨的宁静港湾。纵观文学史，乡土一直是正统文学即主流文学的书写题材。古今中外，概莫于此。就中国文学而言，无论文学起源的诗经，中兴的唐诗宋词元曲，还是明清的小说，都深深地打上了乡土文学的烙印。至于近代，乡土文学成就更加斐然，一个个巨匠级的优秀乡土文学作家，一部部优秀乡土文学巨著的诞生，独领风骚，主宰了近千年中国文学史。从《三国演义》《水浒传》《西游记》《红楼梦》四大名著，到近代乡土文学的繁荣。从沈从文的《边城》巴金的《家》，到周立波的《暴风骤雨》丁玲的《太阳照在桑干河上》，再到陈忠实的《白鹿原》路遥的《平凡的世界》贾平凹的《秦腔》，一代代杰出的乡土文学作家为我们矗立一座座乡土文学丰碑。
当今社会，文学被边缘化，商业化，中国农村正经历着前所未有的阵痛。城镇化，经济发展，与环境保护，传统文化的保护、继承，发生了越来越剧烈的矛盾冲突。城市扩张，持续高涨的打工潮；移民迁徙，候鸟般的飞来飞去，使所有的人都成了没有根系的浮萍。“回不去的乡愁”，一谶成真，“乡愁”成为一代代城里人永远想圆都圆不了的梦。
“回归乡土”，让文学慰藉孤寂的灵魂，让艺术温暖落魄的梦乡，为此特主办“回不去的乡愁”全国性图文征文大赛。现将在关事项公告如下：
一、参赛人员 作家、诗人，画家、摄影家、乡土文学社会员，以及广大文学、美术、摄影爱好者。
二、作品征集
1、时间 2021年7月2日至12月30日
2、征文内容以农村题材为主，兼顾都市乡愁情怀。文学体裁：小说、诗歌、散文、故事、传记，特别关注老照片、村史、家族史和打工笔记等非虚构作品。图文作品：含乡村、乡情、乡音和乡愁元素的美术摄影作品。
３、来稿请注明“回不去的乡愁征文“字样，发至359880941@qq.com邮箱。凡是没在公众号发表过（含自己的公众号）的注明为“原创作品”，择优在《乡土文学》平台发表，然后参赛。已经在公众号（含 网站）发表过的作品，请注明发表时的作品网址链接，直接参赛。
三、奖项设立
特等奖１名 奖价值600元《乡土文学丛书》和期刊一套，授于“乡土作家”“乡土诗人”“乡土画家”“乡土摄影师”等荣誉称号；一等奖3名，奖价值400元《乡土文学丛书》和全年期刊一套，免费吸收乡土文学社长期会员；二等奖6名，奖价值240元全年期刊一套；三等奖9名，奖价值120元期刊2本。所有获奖者均发荣誉证书，获奖作品在《中国乡土文学》大型文学期刊公开发表，图片作品在期刊封面封底封二封三发表。该刊由乡土文学社和《今古传奇》强强联手，联袂打造。刊号ISSN 1003-3327 CN 42-1050/I 邮发代号38-83 。发表作品，可作为加入省市级作家协会的重要依据。
四、比赛程序
本次大赛分征文大赛和专家评定作者综合素质展示两个阶段。
１、征文大赛：一个作者可同时参加多项比赛，但同类作品只许投稿参赛一次，请慎重投稿。
１）初赛：编辑按投稿顺序，遴选100件优秀作品入围参赛，通过评比选出50人进入复赛。
2）复赛：从初赛结果中选出40名作者参加复赛，通过评比选出30人进入决赛。
3）决赛：从复赛结果中选出30名作者参加决赛，通过评比决出获奖等级和名次。
2、专家评定和作者综合素质展示
１）专家评定：组委会随机聘请10位专家给决赛前30名选手打分，给出名次，写出评语。
２）作者综合素质展示：决赛前30名选手，在平台发表自己的作品专辑和专家、文友的评论文章，引起广泛关注，组委会将其作为决定名次参数。
五、评比规则
本次大赛以作品质量为主，阅读点赞打赏为辅。由各门类专家、乡土文学研究中心工作人员、编委会编委和编辑部编辑，共同组成评审小组。最后确定名次，以无计名投票形式，胜出，保证公平公证。
六、其他事项
1、本次大赛寻求合作冠名企业，有意者直接联系主编，微信号damo359880941。
2、本次大赛取消稿费，所有打赏用评奖、发奖、出刊成本。
3、本次大赛如果争取到赞助商或部门经费支持，将发放与奖品同等额2至10倍数量的奖金。
大赛组委会
2021年7月2日
征稿启事
公 告