罗中安：同心同德 砥砺奋进 谱写纯粹教育美好新篇章／值得所有关心教育的邵东人分享！

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同心同德 砥砺奋进

谱写纯粹教育美好新篇章

／在2018年全县教育行政工作会议上的讲话

邵东县教育局党委书记 局长 罗中安

（2018年2月26日）

各位领导、各位校长、同志们：

新年好！草木蔓发，春山可望。很高兴与同志们重逢在春天里，喜迎新时代，共赴新征程。今天会议的主要任务，是总结2017年全县教育工作，研究部署新一年教育改革与发展任务，推进落实迎“两检”有关工作。稍后，县四大家领导还要作重要讲话，请大家深刻领会、认真贯彻。我先讲三方面意见。

一、满怀幸福：2017年度工作回顾

一年来，在县委县政府的正确领导下，在县人大常委会、县政协的监督支持下，依靠全县人民的鼎力相助，邵东教育人全面贯彻党的教育方针政策，紧扣“幸福”关键词，紧抓“全面提升教育质量和促进教育公平”主题，紧循“教育结构性改革”主线，坚定不移地践行纯粹教育办学理念，各项工作呈现出稳中蓄势，稳中求进，稳中提质的生动局面。

（一）全面夯实三层基础，凝心聚力创造了幸福感

1.以营造纯粹教育生态为源头，办学理念基础更新。县四大家领导心系教育、情牵教育。县委沈书记反复强调：教育问题优先解决，教育资金优先安排，教育地位优先凸显。他在全县教师节表彰大会上说：“在教育上舍得的投资是最有潜力的投资，在教育上抢抓的机遇是最有前景的机遇，在教育上赢得的发展是最具价值的发展。”周县长明确指示：“在教育上占得先机，就是在未来发展上抢得先手。”县委副书记周平，县委常委、副县长贺文彪，县人大常委会与县政协的有关领导也时常念着教育，经常关心教育发展大计。领导们的关怀与指导，为邵东教育的全面发展指明了方向，注入了源头“活水”。

在县四大家领导的亲切关怀下，《营造纯粹教育生态的探索和实践》省级课题于2017年5月正式立项，10月成功开题。高规格的全县校长论坛、高水平的宋家塘中心学校纯粹论坛等一系列理论与实践相结合的活动，助力4个子课题研究引向深入。目前，6所“纯粹教育”学科教学基地建设起点高，推进快，进展好。

2. 以创建平安校园先进项目县为起点，安全保障基础更稳。2017年3月，我县创建为全市唯一的“平安校园建设先进县（市区）”。我们以此为新起点，全面启动第二轮建设。一年来，以推进校园应急管理规范化建设为骨架，通过实施安全主体责任层级化，安全培训教育全员化，安全隐患排查制度化，安全综合整治常态化，安全突发处置有效化等五大举措，又过了一个平安年。4月和5月，分两批举行安全管理培训，528名安保人员参训。投入500万元，建设和完善各校监控平台。新创建省级安全文明校园1所，市级2所，县级10所。全县完全小学以上的规模学校全部通过禁毒工作标准化学校验收。强大的安全保障能力，确保各项重大考试顺利举行。同时，学校食堂大宗食品集中配送已覆盖111所学校，为食品安全上了“保险”，让广大师生尝到了更多“舌头上的幸福”。

3.以合格学校建设工程为抓手，办学条件基础更牢。全年共筹措资金12225 万元用于改善学校办学条件。其中长效机制维修改造经费为2825万元，薄改经费3200万元，县级建设资金5000万元，国债资金1200万。共消除D级危房 18581 平方米，改扩建教学生活用房34149平方米，维修校舍32600 平方米。施工面积65789平方米，竣工面积36800平方米。新创建合格学校10所，合格幼儿园5所。

城区学校项目建设步伐继续加快。已投入使用的有：城区二完小教学楼及校园文化广场，城区四完小教学楼，城区五完小教学生活用房，城区六完小教学生活用房。项目总投资达11134万元，峻工面积64740平方米。邵东一中308套教师公租房也已完工，总投资2500万，建筑面积15000平方米。

正在全力推进的重大工程还有：总投资6000万元的宋家塘中学，正抓紧三通一平。总投资4000万元的城区里安小学，正进行土方回填。总投资4000万元的云山小学，正在办理各项前期手续。特别是总投资达5.1亿元的邵东三中新校区，7月顺利开工，为建设教育强县添上了靓丽一笔。

黄陂桥中学教学楼、九龙中学教学楼等2个教育现代化推进工程推进有力。共投入资金730万元，施工面积超过9000平方米。全年另投入幼儿园专项建设资金438万元，用于牛马司三尚幼儿园、灵官殿中心幼儿园等建设；投入职教专项资金468万元重点改善职业中专办学条件。此外，邵东一中新学生公寓，创业科技学校科教楼，新学期即可投入使用；邵东三中新建校门和绿化广场，投入小作用大；邵东一中振华实验学校新建的400m塑胶环形运动场和新校门，让人眼前一亮。

（二）着力实施三大工程，攻坚克难提升了幸福感

1.实施优质育人工程，学生素质稳中有升。2017年，全县高考一本上线1201人，二本上线3729人。600分以上考生112人。邵东一中曾炫柏以693分列全省理科总分第3名，全市理科总分第1名。6人被北大清华录取。高考综合成绩连续15年位居全市之首。中考、学考成绩相较往年也是稳中有升。全年评选省级“三好学生”和“优秀学生干部”35名，市级259名。选派30名选手参加 FIRA机器人世界杯竞赛中国公开赛，荣获4金4银8铜。在新加坡举行的2017年世界机器人竞赛中，邵东学子喜获1银6铜。在全省第二届中学生运动会足球比赛上，代表邵阳参赛的邵东三中女足获得亚军。城区二完小在全国第八届少先队鼓号队交流展演活动荣获“优秀少先队鼓号队”。 我县学生参加全国第十八届电脑制作活动，获省一等奖9个，二等奖5个；国家一等奖2个，三等奖2个。

2.实施教师支持工程，幸福保障稳中带劲。2017年3月，《邵东县乡村教师支持计划（2015－2020）实施细则》正式出台。通过公开招考、特岗计划、县外选调、免费师范生培养等多途径，全年补充473名有生力量。3300元一年的班主任补贴，为全省最大；600元至1000元的乡村特殊人才津贴，开创了先河。到陕西师大、湖南一师等知名高校直接引进优秀师资年前已启动，开辟了师资补充新途径。新组建的20个名师工作室，覆盖全学段主要学科。两年一次的教师健康体检全面铺开，7000多名在职教师全部参加大病互助，所有女教职员工有了贴心的“两癌”保险。投入资金3500万元，从偏远学校建起的500套教师周转房顺利交付使用，总面积超过17500平方米。拎个包就搬进新房的广大乡村教师，从此有了温暖舒适的家，幸福感“稳稳的”。

2017年，小学数学“数的认识”专题研讨会、小学语文课堂教学改革观摩研讨会、初中英语“人机对话时代英语课堂教学改革”现场研讨会、高中学业水平考试复习迎考论坛、妇女节联谊会、教职工篮球赛等各种形式的教学竞赛、工会活动，让广大教师享受到前所未有的“幸福体验”。

一年来，各种以省“送培到县”，县“送教下乡”、“送教到校”、“教师工作坊”、新教材专项培训为主体的在岗培训深入开展，教师专业发展支持服务体系逐步完善。“同频共振、同研共赢”的精准施培模式，得到省市领导专家的好评。选送60位校长老师远赴浙师大和华中师大高端研训。在全市小学语文素养大赛中，城区五完小申颖玲老师力压群雄夺冠，她还代表全市参加省级大赛喜获一等奖。城区二中周斓老师主持的初中数学教师工作坊，被评为“全省优秀教师工作坊”。2017年度“一师一优课，一课一名师”活动，全县选送240堂，推优48堂，获省优课32堂，部优20堂，我县获“市优秀组织奖”。 在邵东县第四届基础教育教学成果评奖中，25个课题获奖，其中一等奖8个。一系列活动，让教师的归属感、荣誉感明显增强，幸福感“满满的”。

教育事业带给师生的幸福，不仅在讲台上，在舞台上也有淋漓尽致地展现。在教师节汇报演出和2018年“展示纯粹风采，共创美好未来”师生文艺汇演中，2000多人次教师用豪迈嘹亮的歌声、潇洒从容的舞步，以自信挺拔的身影、昂首奋进的姿态，绽放出纯粹教育理念的光芒，展现了朴实无华的邵东教育人风采，幸福感“实实在在的”。

3.实施宣传提分工程，教育形象稳中向好。2017年6月，以青年教师刘剑锋优秀事迹制作的微视频《站成一棵大树》，在全省当代教师风采微视频征集活动中勇夺全省第一。本年度，先后推出了智救三名煤气中毒学生的“爹爹老师”曾建华，吹响山村教育欢乐之歌的罗颢老师，“一个电话挽救两个生命”的王莹老师等优秀典型。11月7日，《湖南日报》推出“特别报道”《解读“纯粹教育”的邵东实践》，并配发短评。11月21日，为配合全省城乡义务教育均衡发展推进大会，湖南教育电视台报道了我县以新课改推进教育均衡发展的创举。2018年新年伊始，全系统正面新闻宣传进入爆发式的“井喷期”：《营造纯粹教育生态的探索和实践》省级课题阶段性成果《解读“纯粹教育”》，深度报道《寻求回归初心之路》，与长篇通讯《湖南邵东秉持回归纯粹的教育初心—“五个样子”塑造教育新名片》分别登上《湖南教育》和《中国教育报》，构成了展现邵东教育发展新面貌的“组画”。加上《人民日报》客户端等各级媒体，为“相信人都是善良的、主动扶起摔倒老人”的“最美女孩”：一中振华学生肖诗雨纷纷“点赞”，邵东纯粹教育的美名，一时飞越大江两岸、长城内外。

德不孤者必有邻。县内知名的《绿汀文萃》微信公众号推出了《我是教师我自豪》专栏，已发稿近50篇。局党委拟于今年教师节推出专集，以“厚礼”致敬邵东教育人！“窗前的鸟窝”等自媒体，也推出“纯粹教育的耕耘者”系列报道，形成了传递教育正能量的“大合唱”，有力地回击了“师腐”邪说。

（三）扎实推行三项举措，收效明显体现着幸福感

1. 以退为进，扎实推进五大专项整治。违规征订教辅材料专项整治，是我们2017年绕不过的话题。央视曝光后，我们挽危机为契机，化动荡为动力，从严从细开展违规征订使用教辅材料专项整治。在持续一年的专项整治中，清退涉及学生7131人次，清退总金额134.02万元。2017年秋季学期起，各中小学校全部实行教辅材料征订校长负责制。人民群众对孩子只要5元钱课本费就能上学赞誉有加。一年来，违规补课和违规征订使用教辅材料等五大专项整治同步发力，成效显著。2017年，在各级各类投诉平台，关于教育补课、乱收费等方面的投诉较往年有明显下降。代表委员提出的43件建议提案均及时办结，满意率为100%。

2. 以人为本，稳妥推进三种招生秩序整饬。一是规范高中招生。严格执行上级文件精神，增强招生透明度，堵住超计划、低门槛、抢优生等招生漏洞。正确引导初中毕业生合理分流，促进义务教育、普高与职业教育健康协调发展。统筹指导一、三中、创新学校做好自主招生考试。二是规范城区义务教育阶段招生。落实相对就近、免试入校政策，统筹推进城区小一、初一招生，把“阳光”照进招生全过程，把“公平”体现在入学各环节。城区小一和初一新生班额，分别控制在60人和65人之内。三是规范民办学校招生。制订出台《2017年邵东县城区民办学校初中招生实施细则》，遵循自愿报名、面试入学、录满为止原则，实行动态监管，全程监控。有效遏制了以招考、重奖或购买等方式选拔、招揽优质生源等违规行为发生。

3. 以法为绳，深入推进128个民办教育机构整顿。7月，联合监察局、街道办事处等20个职能部门，对128个民办教育、培训机构进行地毯式清理整顿。通过整顿，有3个民办培训学校自行关闭，新增消防通道28条，灭火器487个，应急灯367个，疏散指示牌188块。基本达到了用“良币”驱逐“劣币”，推动民办教育规范有序发展的效果。

（四）积极谋划三个新局，喜人进展充满着幸福感

1. 整体推进课改令人鼓舞。2017年2月，《县域整体推进课堂教学改革的研究与实践》入选教育部基础教育课程改革典型案例库（湖南省共3个，全国共68个）。一年来，着重加强了20所课改示范窗口学校及各中心学校、高职中课改整体推进工作的督查与推动。去年底，市委改革办将我们整体推进课改的创新做法，申报为“湖南省管理创新奖”项目。

2.校园文化建设令人欣慰。一年来，通过精耕细作，打造出杏园小学、城南小学、龙公桥学校、流光岭中学等一批环境美、校风正、格调雅的文化窗口学校：昭阳学校被教育部认定为“第二批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”，一中振华实验学校被评为“全国最具办学特色示范校”，城区二中在全省首届大中小学生中华经典诗文诵读大赛中喜获殊荣，仙槎桥二完小成功申报为市、省生态文明校园。去年10月，我们组织10名校长前往长沙学习。2018年1月又成功召开推进会，为加速“一校一品”“一校一特色”指明了方向。

3.强化教育督导令人称心。一年来，五个督学责任区先后对开学工作、校园安全“春雷行动”、学校食品卫生安全、普惠性幼儿园认定、艺术体育教育工作等进行了专项督导，并通过随访督导与重大督导结合，调研督查与把脉开方并重，初步实现了县域督导内容、督导方式的新突破。2017年8月21日，全市督学培训暨督学责任区建设现场会在我县成功举行。省市领导、兄弟县区同仁对我们强化教育督导，“让每一所学校都有进步”的做法给予了高度评价。

（五）全力履行三种职责，崭新形象洋溢着幸福感

1.把党建政治责任挺在前面。7月隆重举行了全系统先进党组织、优秀党员表彰大会，表彰56名优秀党员。10月和11月先后两次召开全系统学习贯彻党的十九大精神专题会议。11月，邀请县委组织部领导对基层党建人员做专题培训。2017年成立了民办教育行业党委，实现了党组织和党的工作两个“全覆盖”。

2.把扶贫助困责任担在肩上。将全县19万学生学籍信息与7万建档立卡户信息反复比对，完善了建档立卡学生信息库，第一批入库特困生1872人。全年为783名学生办理了高校生源地国家助学贷款手续，总金额620.51万元；资助贫困大学新生93人，金额6万元；为5880人次普高学生发放助学金588万元；为1585人次中职学生发放助学金158.5万元，并为10305人次中职学生免除学费1236.6万元；先后资助生活困难幼儿3962人次，总金额198.1万元；为2292位高中阶段建档立卡贫困家庭学生免学杂费，资助金额201.8万元。另对700位贫困计生家庭子女补助7万元。中国福利基金会、曾小山扶贫基金会、邵东县青年企业家协会等爱心组织团体以及宁登文、杨宝林等社会爱心人士共计捐款捐物折合人民币达519.8182万元。此外，在校师生捐助金额超过20万元，民办学校董事会资助总金额达647.6万元。

2017年，局驻点帮扶魏家桥镇留里村。一年来，局机关职工与51名贫困群众结成“帮扶对子”，复核确定全村尚未脱贫17户27人。另筹集资金50万元为村里解决了自来水，为留里小学投入2万多元硬化了校园道路，帮助该校师生申请了免费营养餐，为102名贫困群体集体购买“扶贫特惠保”。

3.把立德树人责任抓在手中。去年，小手拉大手共创文明城，感恩、与青春同行，拥抱新时代、倡导新风尚，校园新三字经，金秋十月、书香校园，中小学生法治知识网络大赛，田径运动会，大课间比赛等各种活动富有“仪式感”，充满“体验感”，并有机地将心理健康教育、禁毒教育、法制教育、环保教育、人防教育等融入其中。杨塘书院、团山中学、双凤中学通过省级少年宫验收。全年评选德育工作先进单位30个，德育工作先进个人46名，优秀班主任136名。另有106名优秀团员团干，12个先进团组织受到团市委表彰。

一年来，办公室、纪检、工会、计生、信息化、关工委、就业管理、档案管理、仪电图书、勤工俭学等各项工作齐头并进，更上层楼。全系统共获全面落实党风廉政建设纪委监督责任先进单位等县级荣誉20项，为民办实事项目建设先进单位等市级荣誉4项，全省平安校园县等省级荣誉3个，国家级荣誉1个。2017年，五完小的“最美办公室”、简家陇中学的“最美寝室”评选“很走心”，黄陂桥中学的校园趣味运动会“蛮有味”；双凤中心小学舞蹈《悬崖上的风景》在全县春晚舞台上“放光彩”，城南小学的“师傅示范课”在新教师心中“扎下根”；城区二中的足球文化节红红火火，宋家塘中学班主任的每周一记温暖心窝；城区三小的家长义工队有情有义，各学校的职代会有声有色。在第33个教师节庆祝表彰大会上，12名县优秀教育工作者，43名优秀教师，20名最可爱的乡村教师，8名最可爱的乡村教师提名奖获得教师的脸上红光满面；在首届中老年教师教学比赛活动中，64位“老黄牛”从686名参赛选手中脱颖而出，喜获一等奖……让全体邵东教育人深深感到：这是一个闪耀荣光、充盈温馨的大集体、大家庭。

回首这一年，一桩一件，一点一滴，不需要刻意想起，永远也不会忘记。我和全体邵东教育人一样，幸福感、获得感油然而生：最骄傲的是县四大家的坚强领导，人民群众对教育的全力支持，最振奋的是项目建设快速推进；最给力的是优质教育资源持续壮大；最喜人的是师生综合素养不断提升；最欣慰的是各级各类比赛佳音纷至；最难得的是发展大局平稳，改革亮点纷呈；最感动的，是无论风雨，不管顺逆，全体邵东教育人始终坚定地在一起。在此，我谨代表邵东县教育局党委，向全体师生和广大教师家属致以诚挚问候！向长期以来关心支持纯粹教育事业发展的各级领导、各界朋友表示衷心感谢：谢谢大家的凝心聚力、攻坚克难！感谢大家的甘苦与共、风雨同舟！

二、心向美好：2018年度工作展望

各位校长，同志们，新故相推，日生不滞。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我县决胜建成小康社会、建设三个邵东的关键一年。新时代赋予新使命，新征程展现新作为。

（一）全面提振综合发展实力，营造教育生态之美

营造一方纯粹的教育生态，是我们邵东教育人为之奋斗不息、前行不辍的历史使命与强烈担当。

1. 强化党建支撑，提高政治站位。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。局党委已经把2018年确定为全县教育系统基层党建质量提高年。这是因为：办纯粹教育，是一项长路漫漫、挑战重重的宏图伟业，没有党的正确领导，绝对到达不了“诗意的远方”。

各基层单位要全面贯彻落实《中小学党建工作标准》，着重抓好以“两学一做”学习教育常态化制度化为“龙头”，三会一课、党费收缴、主题党日、积分管理等党建基础工作，严肃规范开展好组织（民主）生活会、集体学习、主题党课、双述双评等政治生活，执行好党员发展制度。要积极探索基层党建与教育教学深度整合、协同推进的新途径、新载体、新方式。在全体党员教师中深入开展“不忘从教初心，牢记入党使命”主题教育活动，引导党员教师不断增强“四个意识”，争当“四有”好教师，切实发挥党员教师的先锋模范作用。

要严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，切实履行“一岗双责”，做到党风廉政建设工作和业务工作一起谋划、一起部署。紧盯“四风”问题新动向，特别是形式主义、官僚主义新表现，严肃查处顶风违纪行为，将全面从严治党的政治责任、具体要求、追责办法贯彻到每个基层党支部和教师党员。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，引领全体党员教师始终恪守铁的纪律和严的要求。

2. 强化理念支撑，丰盈理论体系。以推进《构建县域纯粹教育生态的研究与实践》为主导，立足现有研究成果，从丰富治校方略，加强队伍建设，细耕课堂教学，推进教研教改，培育核心素养，强化后勤保障，创新督学督导，涵养校园文化，打造办学特色等诸方面，深化构建区域纯粹教育大生态、营造学校纯粹教育小生态、培育课堂纯粹教育微生态的理论研究，使之形成更愈丰盈、更加科学的理论体系。

丰富的实践，是检验理论的唯一标准；也只有生动的践行，才是彰显纯粹教育办学理念生机与活力的唯一途径。2018年，各学校要将践行纯粹教育理念贯穿教育教学始终，更加自觉遵循教育规律，更加积极回归教育本质，更加主动唤醒教育初心。以6所“纯粹教育”学科教学基地、9所校园文化窗口示范学校、20所课改窗口学校、26所纯粹教育子课题研究学校为龙头，辐射带动广大基层学校，牢固树立以人为本的核心理念。要继续通过举行论坛、研讨，开展课题研究、教学比赛，组织演讲、征文、手抄报等各种形式，以纯粹的实践活动，丰富纯粹的理论架构，营造纯粹教育“绿水青山”的美丽生态。

3.强化安全支撑，确保大局稳定。我们是一个有近20万师生、关联千家万户的“大家族”，确保每一座校园、每一名师生的安全，始终是我们需要首先、优先考虑的事。今年，要以国务院下发的《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》为蓝本，聚焦日常为主，预防为先，着力构建安全风险防控新体系。通过全面加强应急管理规范化建设，切实加强人防物防技防建设，继续加强日常安全教育与演练，不断加强安全隐患排查整治力度，着力加强校园欺凌防范处置，努力加强校园周边环境整治，把学校建设成最安全、最阳光的地方。

4.强化督导支撑，培育发展动能。要认真贯彻落实国务院《关于加强督学责任区建设的意见》《关于建设督学责任区制度的通知》等文件精神，不断加强责任督学队伍建设，加强对基层学校工作的随访督导、专项督导和综合督导，进一步提升教育督导水平。要高度重视督导成果的利用，完善各学段教学质量监测指标，完善质量综合评估和绩效考核体系。今年，要全力创建省级责任督学挂牌督导创新县。

5.强化舆论支撑，营造和谐氛围。面向各学校和全体教师的寻找“纯粹校园”与“美丽教师”主题报道与作品评奖活动，已在年前开启大幕，已推出的界岭峰山学校尹双周、昭阳小学等两篇报道反响良好。今年，要以此为主线，及时、全面推介各校亮点及特色，发挥先进典型的价值引领作用。要加强通讯员队伍管理与培训，实行持证上岗，适时举行通讯员采风与实务培训。着重抓好宣传阵地建设，优化邵东教育网栏目设置。要高度重视借台唱戏，积极利用上级各类宣传平台，站上更高层面，寻求更广角度报道邵东教育新进展，新作为，让纯粹教育正能量辐射面积更广，传播速度更快。要切实增强舆情处置的预见性和主动性，对负面舆情早研判，早处置，早报告。积极争取社会各界理解与支持，壮大主流思想舆论，凝聚教育发展合力。

（二）努力提速城乡一体发展，焕发学校生机之美

2018年，我县将先后面临着国家“县域义务教育均衡发展县评估验收”与省级“两项督导评估”两次“大考”。 摆在我们面前的两张“考卷”，新时代是“出卷人”，我们是“答卷人”，党和人民是“评卷人”。积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。只要我们精心谋划，细致准备，严密部署，扎实推进，就一定能交上让党和人民满意的答卷。

1.持续发力，补好农村办学条件“短板”。要坚持以保基本、补短板、兜网底为原则，集中财力物力与人力，守好全面改薄20条底线，着力补好农村学校办学条件的“短板”。今年要消除新增危房10000平方米，改建教学生活用房20000平方米，维修校舍30000平方米，年底基本消除老、旧、差校舍；新建农村寄宿制学校学生宿舍楼5000平方米。新建教师周转房1000套并交付使用，面积35000平方米。尽快开建机关幼儿园和野鸡坪镇、双凤乡公办幼儿园，实现公办幼儿园乡镇全覆盖。春季学期，要对规模较小的村片小进行优化重组，消除制约学校布局的“弱项”。

2.多向施力，打赢化解城区大班额“硬仗”。 一是，只争朝夕建成一批项目。确保城区六完小、宋家塘中学、里安小学、云山小学如期完成建设并投入使用。邵东三中新校区建设工程力争主体竣工。二是，开足马力新建一批项目。城区二中、城区三中扩建工程，要在2018年秋季开学前完工投入使用。三是，尽力而为建设一批配套项目。新建城区四中风雨活动室及食堂，改建城区五完小塑胶环形运动场，扩建城区二小综合楼及塑胶环形运动场。四是，全力以赴开建一批项目。力争年内开建昭阳中学、兴隆中学、教师发展中心。

3. 立足实际，加快教育信息化“步伐”。 加快推进以“三通两平台”建设为主体的教育信息化工程。投入3000万元，用于日常管理与机房维护、名师课堂与专递课堂建设、网络教研室启动和示范终端学校建设。积极组织教师参加“一师一优课，一课一名师”活动，组织学生参加电脑制作和机器人大赛，启动微生态课程资源的开发与利用，创客实验室等活动。加大仪器设备和功能室装配力度，“建、配、用、管、研、培”并重，推动现代教育技术与课程深度融合。

4.整体推进，谱写区域课改“新篇”。以《邵东县课堂教学改革第二阶段整体推进实施方案》为指南，力争在课改常态化、日常课堂教学行为方式和课程建设等三个方向实现新突破。一是，在纵深推进上下功夫。抓实教学常规管理，坚持向课堂45分钟要效益。经常性开展以“向教心”为标志的学习心理研究，定期开展教学质量分析，建立基于过程的学校教学质量保障机制。二是，在全面推进上做文章。以高职中、乡镇（街道办事处）整体推进为重点，以20所课改示范窗口学校建设为骨架，以城乡手拉手、结对交流、组建课改共同体、教育联盟等方式，带动全县所有规模以上学校同步参与、协同推进，谱写新课改县域整体推进“点上结果、面上开花”新篇。

（三）切实提升教书育人质量，呵护学生生长之美

孩子，是家长的中心，是家庭的圆心；学生，学校的中心，是教育的圆心。全面培育学生的核心素质，不断提升教育质量，也是我们纯粹教育人的初心所在。

1.以立德为根本，端正学生思想行为。2017年秋季学期，语文、历史、道德与法治等学科“部编教本”，已在小一和初一新生中使用，今年还会增科扩面。教材，体现着国家意志，凝聚着民族基因，关系到学生未来。在我看来，之所以要改革，就是为了夯实学生全面发展的底子，培养以德为先、德才并举的接班人。作为基层教育工作者，要积极开展向好向善的志愿服务、力所能及的爱心资助、主旨鲜明的演讲征文、形式多样的城市综合整治、移风易俗等活动，使社会主义核心价值观鲜活地刻入学生思想中，让文化积累与品德磨砺紧密融合，将品德意志、价值导向、传统文化、国家安全、民族精神、行为规范，深植学生心灵，润物无声地传递知识之外的法治意识、科学精神、人文情怀，帮助学生扣好人生第一粒扣子，打好中国“底色”。

2.以心育为依托，留给学生温暖回忆。每个学生的童年都只有一次，少年并不漫长，属于校园的青春，也只有那么几年。我们要把快乐的权利还给学生，让学生在学校的日子不再只有单调的知识学习，而是一段长长的、暖暖的回忆。今年，力争为每个乡镇聘请一名以上专业心理辅导员（拥有国家二级及以上心理咨询师资格证）。适时举办留守儿童心理健康教育国培或省培项目。落实好心理健康教育课程计划，并与校本课程有机融合，培育心智健全、充满阳光的学生。要进一步完善留守儿童关爱服务体系，开展好“留守儿童关爱日”等活动，有条件的学校要建好留守儿童心理咨询室。2018年，要努力创建心理健康教育特色县。

3.以文化为熏陶，营造和美成长氛围。今年，要花更大气力，打造一批“各美其美”的好学校、雅学校。以“美美与共”的校园文化，引领广大学校走文化立校、内涵发展的“康庄大道”，为营造一方纯粹的教育生态提供充足的“氧气”和“水分”，让生活其中的广大师生能自由呼吸，全面成长。

一是，着力建造优美舒适、有温馨感的校园环境文化。从净化、亮化、美化校园环境入手，建设山水田园，生态家园，和美校园，发挥环境育人功能。让花木含情，墙壁说话，让每一条道路，每一栋楼宇，每一个角落，都烙上文化的印记，染上文化的色彩，传递文化的气息，蕴含文化的意韵，给师生以潜移默化的浸润与熏陶，让师生沉醉其间，流连其内，神清气爽。二是，着力构造喜闻乐见，有亲和力的人文活动文化。以弘扬国粹、传承国学为主要载体，积极推进“一校一品”“一校一色”校园文化建设。广泛开展经典诵读、学生社团、第二课堂、兴趣走班和艺术节、读书节、科技节、体育节等丰富多彩、健康向上的校园主题文化活动，积极推进“绿色学校”、“书香校园”、“森林校区”、国学基地等建设。年内力争有60所中小学校通过省级语言文字达标验收。三是，着力打造追求优雅，有地标性的学校品牌文化。以9所校园文化窗口示范学校建设为重点，深耕学校特有的办学变迁、地形地貌、风土人情、历史名人、杰出学子、校歌校训等个性化“土壤”，从校园文化的设计与提炼，实施与提速，打磨与提升，更新与提质等方面积极探索，力争建设一批独具纯粹教育生态特色的校园文化建设“样板校”。

4. 以质量为核心，构建全程育人体系。对学前教育、义务教育、高职中教育各学段体系视为有机整体，将民办教育列为公办教育的有力补充，将特殊教育作为普通教育的有效补位，树立全学段抓质量、重质量、出质量的新思维。学前教育，要继续实施第二期学前教育三年行动计划，至少新增10所普惠性民办幼儿园，完成对已有61所民办普惠性幼儿园的分类定等。坚决杜绝学前教育小学化倾向。义务教育，要深入推进以学生全面发展为本的课堂教学，夯实教学常规管理，完善促进学生发展的科学评价体系。高中教育，要紧跟高考“3+3”改革新风向，从政策解读、理念转变、师资培训、制度建设、评价改革等方面，做好县域应对顶层设计。对职业教育，逐步完善“对称型”普职比例，全力推进“实用型”专业建设，并通过尽快组建“龙头型”职教集团，全面加强“深度型”校企合作，注重提升“工匠型”办学水平，增强职业教育服务县域经济社会发展、推进脱贫攻坚的能力。

支持民办教育以提高教育质量为核心，不断提升办学品味。继续支持创新国际实验学校与衡水中学深度合作办学。加大对民办学校招生行为、办学行为的监管和指导力度。进一步深入开展民办培训机构非法办学行为清理整顿。要倾力抓好特殊教育，着力加强民族教育。

5.以精准为目标，发挥教育扶贫效能。进一步健全学生资助制度，实现对建档立卡家庭学生全覆盖，确保各项资助资金及时、足额打卡发放，并向农村地区、偏远贫困地区以及家庭经济困难学生集中的学校合理倾斜。认真做好大学生生源地信用贷款审核和本息回收工作。大力引导、积极鼓励、全面规范社会力量参与教育扶贫和捐资助学活动。要积极宣传受助学生成才典型，引导学生自立自强、感恩回馈，积极投身实现中华民族强盛复兴的伟大事业。

（四）不断提高师资综合素养，还原教师生命之美

只有教师充分感悟到教育的美好，学生才能充分体验到美好的教育，师生共享生命成长之美---这是纯粹教育的本质所在。今年，要着重抓好《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的贯彻落实，多措并举全面提升教师综合素养，建设一支高素质专业化的教师队伍，让广大教师在岗位上更有幸福感、事业上更有成就感、社会上更有荣耀感。

1.不断引领教师专业成长。一是，全面抓好四个“落实”。落实优秀师资补充计划。2018年，计划公开招聘教师467人（含补招2017年84人）。另到陕西师大、湖南一师等知名高校直接引进27名教师，招聘特岗教师200人。同时，适度调整师资引进条件，提高实际到岗率。落实《乡村教师支持计划》。教师周转房继续向条件艰苦地方倾斜，教师职称评定继续向乡村教师倾斜。落实“中级及以下教师职称由县（市、区）组织评审”新要求，乡村中小学教职工编制按城市标准统一核定，其中村片小、教学点编制按照师生比和班师比相结合的方式核定编制。加大对贫困教师的关怀力度。落实教师在岗培训计划。完善教师培训制度，科学制订教师培训规划，建立教师专业发展档案。培训经费足额列入学校预算，确保每位教师5年不少于360学时在岗培训的需求。以县教科所为核心，以20个名师工作室为骨架，以特级教师、知名校长、骨干教师为主体，以优质外引资源为补充，经常性开展送教下乡、送课到校、业务讲座、高端研修、教学沙龙等活动。引导教师制订个人专业发展计划，鼓励利用网络学习平台开展教研活动，尝试建立教师学习共同体。要切实抓好学校教研组的建设与培训，充分发挥校本研修的基础作用。落实代课教师规范管理。自2018年起，原则上不再新增代课教师，并有序进行消化。不断加强对在岗代课教师的思想素质建设与业务培训。

二是，稳步推行“三项交流”。今年继续在县级优秀教师中遴选3%-5%交流充实到乡镇学校；在乡镇优秀教师中遴选3%-5%交流充实到偏远、薄弱学校；在县城与乡镇之间适时开展校长交流，以师资均衡配置促进教育均衡发展。

三是，积极推行“三个探索”。以有条件的乡镇（街道办）中心学校为单位，探索实行专任教师“走教制”，鼓励优秀专职教师跨两个以上学校任教同一门课。以城区学校为支撑，探索组建由1所城区优质学校为领头，以1所乡镇中心小学（初中）为纽带，包含多所农村、偏远、薄弱学校的“1+1+N”发展共同体或教育联盟，组织开展师资帮教、管理帮扶、资金帮助、扶贫帮困等对口交流活动，构建区域教育资源共享、教学效果共进、教育质量共建的生动局面。以需求为导向，通过政府购买服务的方式，探索从校外机构聘请有专业特长的人士，补充音乐、美术、体育、心理健康、信息技术等紧缺型师资。

2. 全面锤炼管理团队素质。以培育具有深厚教育情怀、先进教育理念、高超管理艺术、出色课改领导力、高尚人格魅力为目标，努力锤炼一支以德为先、德才兼备的校长队伍。进一步完善校长及学校行管人员的选配调整、评价考核、奖惩激励机制，引导基层校长甘于宁静、甘于淡泊，坚持按课堂教学内在规律、学生身心发展规律、教师成长规律治校治教，不跟风，不唯上，不折腾，不懈怠，积极调动师生学习积极性，营造和谐发展氛围，塑造自身人格魅力，提升学校办学品味。

3. 强化执纪规范办学行为。以纪检监察体制改革为契机，着力改进局机关工作作风，大力改进工作方式，增强工作本领，提高工作效率，强化工作合力。继续深入开展违规补课和违规征订使用教辅材料等专项整治活动，加大违规违纪典型案例通报曝光力度。要不断强化内部审计，尝试构建计财、审计、监察联动机制，着力解决好教育乱收费、项目资金挪用、项目建设过程中各种乱象（违规举债、先建后批、超标超范围、擅自变更等）、固定资产流失、学校食堂克扣学生伙食费等五大问题。要组建好以“两代表一委员”、社区干部、知名网友为主体的校外监督员队伍，构建学生、家长、社会、学校多方参与的师德师风考核机制。

要继续落实信访维稳“属地管理、分级负责”原则，实行一把手负责制。高度重视对教育阳光平台等群众来信来访各渠道信访件的答复处置。要认真做好“两代表一委员”的提案办理回复；重视行风监督员的建议意见。

三、真抓实干，扎实做好开学工作

各位校长，同志们，新学期的“集结号”已经吹响，请大家全面领会《2018年邵东县教育工作要点》，认真贯彻县局相关文件要求，落细落实各项既定部署，确保各项工作顺利落实推进。在此，我再强调三点。

一是，人归心净。各学校要在开学前及时召开班子会，教师会，组织全体教职工认真学习新部署，明确新任务，做好新谋划，早准备、早谋划、早落实。假期还有基建的单位，要抓紧时间做好师生“进场”的前期准备，确保顺利开学。开学第一周，要认真开展好安全与入学教育，确保开学即开跑，归校即净心。

二是，环境洁净。开学前，各学校要深入细致做好安全自查。重点排查食品卫生、消防安全、校舍建筑、设施设备，对存在的安全隐患和排查中发现的问题，要立即采取有效措施进行整改。在此基础上，重点做好校园环境的清理清扫与清洁，用焕然一新的校园，迎接焕然一新的师生愉悦返校。

三是，收费干净。要切实加强对教育收费的全流程管控，严格执行义务教育阶段学校免收教科书费、杂费、学费政策，严格各项代收费的规范管理，严格执行教辅材料征订新规，做到收费依据和内容全透明、收费项目和收费标准全公开。实现从项目、金额到方式，从过程到结果的全流程干干净净，绝不多收一分钱，绝不乱收一分钱，还教育一个清白之身，确保教育收费零投诉。

各位校长，同志们，花如米小，也学牡丹开――今年春节，一首沉寂了300年的《苔》红遍了全国。这首诗能穿越时空，历久弥新，是因为它写出了“只要坚守自己的力量，坚定自己的信仰，就能开得阳光灿烂，开得芳香怡人”的真谛。让我们进一步把认识统一起来，把力量凝聚起来，把责任担当起来，把步伐加快起来，同心同德，乘势而上，鼓足干劲，砥砺奋进，将纯粹教育理念践行到底，以新姿态拥抱美好新时代，以新业绩谱写美好新篇章。谢谢大家！