与民休息,整饬吏治
刘坤一三十七岁时出任江西巡抚,当时的江西已经历了十余年的战乱,民生凋敝,经济几近崩溃,人民流离失所,在这种形势下,刘坤一提出了与民休息、不求高远的施政方略。他说:豫章十年兵燹,民生凋残,今幸四境解严,自应力图修养。为政之道,要在正本清源。欲挽末流,徒费心力。国朝良法美意,均有成规,因其旧而新之,循其名而实之,正不必求之高远,侈言更张。
在打乱初平的特殊时期与民休息,恢复经济社会秩序,这种施政方针无疑是现实的,一方面符合广大民众久乱求安的要求,另一方面也是中国历代政治思想和政治措施的固有内容。
刘坤一担任江西巡抚期间,注意减轻农民负担,坚决反对政府向农民追缴因战乱未能完纳的所谓“官垫民欠”租税,上折请求朝廷准予豁免。同时,大量裁撤辖境内的厘卡,减轻商民负担;拨款资助农民兴修水利,恢复生产。这一系列措施,促进了江西经济社会的恢复和发展。
要保障各项措施得以有效实施,建设一个廉洁高效的吏治机构是至关重要的。刘坤一说:“地方理乱之机,莫不关乎吏治。惊喜递经兵燹,民困未苏,民风渐薄,闾阎乐利,远不如前。务在守令得人,方足以资循,而期振顿。”刘坤一于抵任江西巡抚伊始,即“详加访察”,并专折参劾建昌府知府董敬宣、署饶州府知府吴秉衡,新淦县知县程乃文等一批官员,给了江西咏劣官员一个下马威。与此同时,刘坤一还严厉整顿差胥把持勒索勒索的官场恶习,制定考察措施,长期坚持罢斥庸劣,奖励擢用才德之士,使辖境内的官场风气为之改观。
END
(来源: 刘坤一集 岳麓书社)
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