餐饮︱环保的公共管理视角之油烟污染控制选项

餐饮︱环保的公共管理视角之油烟污染控制选项

特约撰稿:潘忻人、谢孟希(清华大学公共管理学院、CIDEG)

前言

1995年格罗斯曼和克鲁格等经济学家提出了“环境库兹涅兹曲线”假说,预测经济发展与环境污染之间由一个先升后降的曲线构成,即经济发展早期阶段,环境污染不断增加,而随着经济发展越趋成熟,环境污染才因民众关注等原因得到缓解。这个基于西方经验的“先污染、后治理”道路,中国是否也得照着走一遍?若不愿重走西方发展的老路,那我们该如何在坚持发展的道路上,尽可能地避免严重的环境污染?

政府的“强抓严打”不是餐饮油烟污染管理最佳出路

过去人们认为,若要解决环境污染(无论哪种污染),非得靠政府的大决心大动作不可。然而,想象中的政府强抓严打真能“根本性”解决污染吗?以城市餐饮油烟污染为例,“强抓严打”严格来说只是从供给侧暂时消灭污染商家,并不能改变污染商家出现的真正原因:消费(需求)拉动的经济动机举例来说,有关部门可以关停一条污染商家云集的小吃街,也可以立下严令杜绝污染商家回流,但有关部门无法阻止市民明天还想吃小吃的需求,因此“下一条高油烟污染小吃街”随时可能在其他地方重新开张。这种野火烧不尽,春风吹又生的治理模式未必能解决问题,且政府强管理的成本最终仍会落到市民所交的税赋里。这个困境引出了本文的主题:要治理城市餐饮油烟污染,有没有强抓严打之外的其他手段?

从环保的公共管理视角提出多元的环境治理方案

事实上,的确存在许多不同的治理方案能帮助解决环境污染问题。这一系列文章的宗旨就是介绍这些选项给市民,让大家知道环境治理除了是政府的当然责任之外,也是每个人的切身之事,而社会力量往往能够发挥比政府更大的效力。以下从环保的公共管理视角提出餐饮油烟污染管理的几种可能选项:

1.    利用技术手段:提升净化技术、监测技术和可视化技术都是从根源上影响餐饮油烟排放的方法。

2.    促进绿色消费提高消费者“绿色消费”的习惯将倒逼餐饮商家响应环保行动。

3.    创新商业模式重构、改造餐饮产业中的供应链,从供给上降低单位餐饮的污染量。

4.   完善治理机制整合上述治理方向,形成一个可持续发展的环境治理机制。

——待续——

编辑:林立

节选自:上海环境可视化——上海餐饮油烟污染解决方案(2016年度中国绿色创新夏季学院三等奖作品)

CIDEG:Center for Industrial Developmentand Environmental Governance(清华大学产业发展与环境治理中心是一个致力于产业发展、环境治理与制度变迁研究的学术平台。

中国绿色创新夏季学院:由清华大学和Apple携手打造,旨在成为培养新一代环保创新人才和青年领袖的“黄埔军校”。夏季学院每年暑假清华大学举办,通过培训-实习-竞赛的模式,帮助青年学子实现环保创意,放飞环保梦想。

猜您喜欢

PM2.5构成大起底

有奖调查|大家来找茬,发现我们身边的油烟“制造者”

趣味测试|测一测你和餐饮油烟的缘分指数

餐饮|油烟污染知多少?

餐饮|油烟污染有多少?

征求意见|餐饮行业《恶臭对策指导手册》

(0)

相关推荐