高院：对没有偿还能力的人，在法律和道德上，都没有谴责的余地

文/秦慕风

最高人民法院刘贵祥在2020年执行总结大会上表示：

所有执行案件中，有4成以上处于执行不能的情况；不能像对待失信被执行人一样对待这类诚而不幸的被执行人。做生意有亏有赚，人的一生谁也不能保证会一帆风顺，遇到困难是在所难免的。对确实丧失偿还能力的“穷人”，无论从法律上，还是道德上都没有谴责的余地！

并透露最高法正在研究制定分类惩戒和信用修复机制！这对于广大没有偿还能力而被纳入失信被执行人来说，就是给他们吃了一颗定心丸。

2020年，失信被执行人这个名词被推到了新的高度；河南一个9岁的孩子，被法院判定为失信被执行人。这可能是全世界年龄最小的失信被执行人，由此引发了全国人民对信用惩戒的思考！

信用惩戒的目的就是为了让我们的国民重视个人信用，讲诚信，促和谐；但是，无差别执行，一刀切的惩治，对于那些处于债务泥潭中不能自拔的债务人来说，就是毁灭性的打击。

对于那些诚而不幸的债务人来说，他们未能按时履约，不是因为诚信的问题，而是能力的问题；对负债的人来讲，诚信是什么？就是偿还能力，以及创造财富和价值的环境。

其次，信用惩罚，不但不能让他们有偿还能力，反而会加重他们的负担，降低他们创造财富和价值的能力。他们挣不到钱，就没有偿还能力，那么诚信危机就得不到解决！这是一个死循环。

所以，出台分类分级惩治，个人信用修复，就是给这些诚而不幸，执行不能的债务人一次重生的机会。这将会快速地解决债务纠纷，重建诚信机制。

‖ 对失信被执行人应分级而治，防止过度使用失信惩戒。

我们知道，人在犯错的时候，都会有个轻重缓急之分。尤其是负债，有的是恶意的，以侵占他人财物为目的；有的是负债后实在无力偿还，便破罐子破摔；有的是在想尽一切办法挣钱还债，但是环境所累，挣钱的速度赶不上债务累计的速度，收入犹如杯水车薪，解决不了根本问题。

有的人犯得错误严重，必须要严惩，打财断血，才能起到惩前毖后的作用。

而有的人，他们是无心之失通过，拯救，帮助。才能达到恢复信用机制的目的。无差别执行，对于那些恶意犯罪的行为，对正在违法和即将违法的行为，起到了惩戒作用，对维护债权人的利益起到了积极的作用。但是对于丧失偿还能力的债务人，就掐断了他们重新打拼的途径。

让他们更加没有偿还能力，债权人的利益也得不到保障，诚信危机得不到解除，这就是鱼死网破的做法！

所以，必须对被执行人分级而治，防止惩戒过度，适得其反。

‖ 在执行前，应充分发挥调节机制，减轻当事人的压力。

很多的债务纠纷案件，不是因为债务人没有偿还能力，也不是他们没有偿还意愿，而是债务双方心理有了隔阂矛盾，大家心中都憋着一口气。

债权人：我借给你钱，我就是要起诉；我既然起诉了，就一定要强制执行，有枣没枣打一杆子再说。

债务人：既然你把我起诉了，我有钱也不还了，更何况没钱，看你怎么办？

其实，这时候大家都需要找个台阶下，但是都不想先低头服软。谁先低头，就意味着谁先输了。这就是中国人的面子。

如果在起诉庭审前，我们能够充分发挥调节机制，动之以情，晓之以理，让大家心平气和地坐在一起，把事情沟通好，远比把大家逼入绝境要强。

自己打下的官司，跪着也要打完的心态，我觉得必须要放下。

对于任何一个人来说，被人告上法庭了，这是一件很丢脸的事。这就等于撕破了脸皮，亲情，友情顷刻之间荡然无存，双方进入了敌我的矛盾之中。

等待双方的，就是无穷无尽的斗争！在这种情况下，债务纠纷怎么会顺利化解？

‖ 对诚而不幸的被执行人，该容忍的必须容忍。

当然，我所指的容忍，不是对他们的失信行为视而不见，绝不能给他人树立没钱还也没关系的不好形象。

我所说的容忍，就是指对诚而不幸的债务人，予以理解，包容与尊重！

在惩戒时限和范围上，我们应该重新审视。

就比如5年黑名单的时限，就算你履行了偿还义务，那么在今后的5年内，还是没法同正常人一样参与社会活动，这在一定程度上确实限制了很多人的发展。

比如乘坐飞机高铁，这些痒而不痛的限制，不但起不到惩戒作用，反而限制了他们的发展。

所以，在惩戒时限、范围上，对恶意犯罪的，必须用重典，对非恶意的，必须严进宽出。

‖ 对已经被纳入失信人名单的，应及时给予信用修复。

相比于破产保护，复杂的清算，调解，听证等，程序，个人信用修复的实施，债权人更容易理解，实施也更容易。

与个人破产保护法的共同之处，就是创造一切有利于债务人东山再起的条件。这个有利条件就是取消了乘坐飞机和高铁的限制，提高他们的创造能力；回复信用，让他们有条件获得更好地工作，争取更多的合作机会，融资渠道，以及他们创造财富的所有不利因素，清除奋斗路上的一切拦路虎！

只有债务人翻过身来，有偿还能力，才能从根本上解决信用危机。

试想一下：一个负债几十上百万的人，如果不能通过再次创业，东山再起，如果靠打工还债，可能就是一句空话！

‖ 对抗拒执行的，应严厉打击，杀鸡儆猴。

对于隐匿转移财产，以他人名义购买财产，置业，理财的，必须严厉打击，限制处境，司法拘留，甚至追究其拒执罪，让债权人的利益得到保障，还社会诚信之纯净！

综上所述，对于不同种类不同程度的被执行人的情况，必须细分，精准识别，在惩戒实现，惩戒范围分级而治，避免一刀切，让身处困境的债务人，难上加难！

感谢阅读！

如果有用，烦请评论、转发、点赞。