中国人民政治协商会议全国委员会委员乔旭：从源头上利用智能集成技术和设备进行化学品生产的“保险”

“政府工作报告中提及，今年要完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动。如果能依托人才和创新，开发先进的化工生产工艺和装备，控制安全隐患，就可以从源头提高安全生产的水平。”3月8日，与化工打了一辈子交道的全国政协委员、南京工业大学校长乔旭，与记者分享他给安全生产开出的“药方”。今年两会，他带来一份提案，建议国家大力支持化工本质安全技术创新。

徐乔，中国人民政治协商会议全国委员会委员兼南京工业大学校长

自2015年以来，我国在玻璃胶危险化学品领域发生了10起重大事故，特别是7起重大事故。 从2017年到2019年发生事故。每年大约两到三起。

在国务院新闻办公室最近的新闻发布会上，应急管理部总工程师兼调查统计司司长李万春解释了这一系列数字背后的原因。  “中国是一个具有全球产值的化学大国。但是，中国的中小企业数量特别多，占整个企业数量的80％。这些企业的本质安全水平不高。 尤其是十多年的快速增长所带来的风险和隐患被叠加，隐患被集中。暴露已经形成并形成了系统性风险。”

乔乔认为 近年来，尽管国家和地方已经出台了有关文件，标准法规越来越严格，安全监督工作不断升级，有的地方甚至关了三分。 第二化学工业停产整顿，但化学工业的风险和隐患仍然存在，主要是由于化学生产的高风险特殊性，外部管理和事后控制的局限性。

“例如，由于化学过程的复杂性和大规模装置的使用，危险材料的种类，储备和使用继续增加，生产潜力和事故损害程度急剧上升 特别是在危险化学品的生产中，存储，运输，使用，处置和其他环节已形成系统性风险隐患。如果不能从生产和制造过程的源头上减少或消除风险，就无法真正实现本质安全。” 他说，目前的监督和整治主要依靠基于行政手段的外部管理，事后的“灭火”控制很难治愈。 如果仅着眼于“阻碍”而不是“改革”，密封胶不仅风险将被搁置和转移，将难以根治，而且新的社会矛盾也将容易形成。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035年长期目标纲要（草案）》提议加强对安全生产的监测和预警 监督执法，进一步推广危险化学品。  ，矿山，建筑施工，运输，消防，民爆，特种设备等重点整治安全领域。  “鼓励本质安全技术的研究或开发，或从源头控制生产风险。” 乔旭说。

本质安全是指通过设计和其他方式对生产设备或生产系统本身的安全，因此即使发生误操作或故障，也不会引起事故。  [H]

在20世纪中叶，各国逐渐形成了从源头消除危险的想法，并提出了最小化，替代，缓解和简化化学本质安全设计的四项原则。

“建议相关部门鼓励发展智能集成技术和设备，减少危险化学品的存量和设备中的能量密度，并确保可控制的生产安全风险。” 乔旭认为，政策和资源必须同时使用。 引导和利用创新项目，加大对科技计划和科研经费的投入，鼓励对本质安全进行前瞻性和指导性研究。

乔旭建议，也可以加强创新平台的建设，可以组织应急安全管理部门，行业生产管理部门，地方政府，大学和科研院所的有关力量。 研究化学本质安全工程技术的各个层次和类型。 研究所，工程技术研究中心和技术创新战略联盟，旨在瞄准该行业的“瓶颈”技术，转变传统的化学危险过程，并探索绿色发展的新模式。 加强产学结合，完善激励机制，选择建立校企联合研发新的化学本质安全技术示范中心，提高高校本质安全技术成果转化水平和水平。 安全生产化工企业。

他还建议借鉴国际先进的安全生产标准，并在应用符合我国化学工业现实，世界领先水平的先进技术的基础上，制定和完善化学安全生产行业标准体系。 化学工业。 按照“高校制定标准，政府执行标准，企业执行标准”的模式，发挥第三方的作用，建立包括生产技术，设备，工艺， 储存和运输。