【往事】钟祥荣/朱源星和新中国第一部教师法的诞生

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朱源星和新中国第一部教师法的诞生

钟祥荣

可能很多人还不了解，新中国第一部教师法的诞生与韶关一位普通教师竟然有很深的渊源，笔者通过走访当年始兴县石人嶂矿业公司的一些老领导、石人嶂中学的知情老教师，查找资料，追本溯源，依据考究，力求还原教师立法第一人---朱源星老师一段不平凡的经历，现追叙如下：

朱源星，男，1944年4月出生，2009年9月去世，广东南雄人，中学毕业后考入海南师范学院中文系就读，1968年8月大学毕业分配到石人嶂中学任职语文老师，石人嶂中学是石人嶂矿业公司的职工子弟学校，学校还招收部分农村子弟入学读书，是一间设施较为完备的完全中学。

石人嶂钨矿是我国南方开采较早、开发较深的“五层楼”石英脉型钨矿，原是国家冶金部的直属企业，后改属国家有色金属公司管辖，地处粤北山区始兴县，六十年代至八十年代，在国家实施计划经济政策的形势下，石人嶂钨矿发展进入辉煌时期，一度成为一家高峰期拥有八千多职工和家属的中型有色金属矿山。

党的十一届三中全会拨乱反正，八十年代初，我国进入经济建设为主的新时代，改革开放的春风吹遍神州大地，在日益发展的商品经济浪潮冲击之下，教育战线一度出现教师队伍不稳、弃教改行，权益得不到保障等不良现象，基础教学质量下降对教育事业的发展是很不利的，身为教师普通一员的朱源星老师看在眼里、急在心上，位卑未敢忘忧国，他一直在思考一个问题：如何从根本上实现尊师重教、维护教师的合法权益？恰好此时，1980年9月10日，第五届全国人民代表大会第三次会议修改通过新的《中华人民共和国婚姻法》，朱源星老师到县城购买了一本《中华人民共和国婚姻法》，认真研读婚姻法的具体内容和基本条款，并参考手头上极为匮乏的现有资料，决心为国家起草一部“教师法”。

受到新的《婚姻法》的启发，在工作之余，朱源星老师埋头开始了《教师法》的研究与起草工作，起初他也有过疑问和犹疑：我一个普通教师能干这样的研究吗？研究出来，国家会采纳吗？但忧国忧民之心始终激励着他坚持下去，经过认真研究，反复修改，一部《中华人民共和国教师法设想草案》（初稿）基本成文成型，朱源星老师将自己苦心研究出来的成果用油墨印刷出来，1984年9月写信寄给了当时广东省分管教育工作王屏山副省长，10月21日，王屏山副省长回复了一封热情洋溢的信，对朱源星老师的工作精神和研究精神予以表扬，对他的研究计划表示支持，认为他做了一件很有意义的工作，盼望得到他进一步的研究成果。

受到省领导的肯定与鼓励后，1985年5月8日，朱源星老师将《中华人民共和国教师法设想草案》（初稿），连同一封请求国家尽快制定和颁布教师法的信件，寄给了全国人大科教委员会、国家教育委员会、国家教育工会，先后得到了这些部门的答复与肯定，这是来自群众的第一个《教师法》文稿。

中国教育奠基人之一，时任中国教育工会全国委员会主席方明在接到朱源星老师来稿后，在此基础上，全国教育工会研究草拟了《教师法》初稿，并将初稿和有关资料分送给民进中央、中国陶行知研究会、北京师范大学教育科学研究所进一步征求修改意见，并由方明同志担任组长，联合上述机构组成《中华人民共和国教师法》联合起草小组，再行修改完善。1986年4月，形成了《中华人民共和国教师法》（第一稿），组织征询了一万多人的意见和建议，在调查研究的基础上，先后拟出第二稿、第三稿、第四稿，1986年3月全国政协七届四次大会上，方明同志和民进组20多名全国政协委员联名提出《尽快制定教师法》的提案”。1987年全国教育工会在青岛召开《教师法》研讨会，同年，国家教委在南京召开了《教师法》研讨会。

历经十年努力，第一部《中华人民共和国教师法》由第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1993年10月31日通过，自1994年1月1日起施行，该法颁布与实施是新中国教育发展史上的重要事件，对加强教师队伍建设，促进教育事业乃至社会经济发展有极其重要的意义。

朱源星老师作为来自基层的代表，应邀多次参加国家级层面的《教师法》起草研讨会，多年被评为优秀教师和优秀共产党员，1989年调往广东省人大常委会科教文卫委员会工作，后担任广东省人民代表大会制度研究会秘书长，专门从事教育法研究实施工作，对广东省地方法规的制定实施作出了一定的贡献。

钟祥荣简介

ZHONGXIANGRONG   JIANJIE

钟祥荣，男，1969年生人，广东始兴人，现任始兴县文学艺术界联合会副主席，多年来喜爱小小说，期望在小小说创作上取得突破。