农民卖了甘蔗却收不到糖厂货款 印度糖厂要求提高食糖销售价格
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一些上年纪的种粮农户应该都知道一件事——“打白条”。而现在印度的甘蔗种植户们就面临着这样的局面。
据悉,由于近年来巴西食糖产量的不断提升,而同期随着健康饮食习惯的提倡,全球食糖总体供应呈现出供大于求的局面,价格持续下跌。数据显示,2020年全年巴西出口糖达到3079万吨,创下2009年以来的历史新高,同比大增72.1%。
如此庞大的廉价食糖进入全球市场,对一些传统的食糖生产国带来了巨大的冲击。
以菲律宾为例,菲律宾曾是食糖出口国,在出口高峰期,出口到其他国家的所有菲律宾农产品中有20%是糖,但是菲律宾现在已经从食糖出口国变为进口国。
主要原因就是菲律宾的甘蔗单产低导致榨糖成本高,越来越多的人选择进口的廉价食糖,因为这是“划算的”经济账。
菲律宾目前平均每公顷甘蔗产量不到60吨,相比之下,泰国为每公顷70吨,澳大利亚为每公顷100吨,巴西为每公顷80吨,哥伦比亚为每公顷140吨。
同样受影响的还有两个全球最大的食糖消费国——中国和印度。
目前我国食糖消费量约为1500万吨左右,其中80%左右为国内自给。按照目前我国农民整体种植收益对比,甘蔗的收购价格目前集中在400-500元/吨之间,食糖出厂价格约在4500-5500元/吨之间,这一价格可以说是远远高于国际市场,大部分时间里是国际食糖价格的两倍。
一方面是国际食糖价格大幅低于国内,一方面是国内产量不能做到完全自给,因此,我国在食糖进出口方面实行的是关税配额管理制度。
即在关税配额内的食糖进口来弥补国内供需缺口,供需之外的食糖进口通过较高的关税征收最大限度地降低国外廉价食糖对国内市场的冲击。并且从今年起,还增加了对糖浆进口的关税征收。
在印度,甘蔗是第二大农产品,仅次于棉花,种植甘蔗的农户约有500~600万人(不含无地的农民),同时,由于印度特殊的居民饮食结构中有大量糖分需求,使得印度是全球最大的食糖消费国,因此,食糖产业是印度第二大农产品产业,仅次于棉纺制品行业。
目前,印度是全球最大的食糖消费国,也是全球第二大食糖生产和出口国,仅次于巴西,确保甘蔗的种植结构是一件重大的关系国计民生的大事。
因此,近几年面对国际低糖价印度在甘蔗收购方面实施的是中央政府制定的甘蔗公平报酬性价格(FRP)和地方政府制定的甘蔗指导价格(SAP),通俗点讲,就是制定了最低保护价。
今年印度甘蔗的FRP价格为每100公斤285卢比,核算成人民币约为263元/吨。同时,印度政府还发放了600万吨食糖的出口补贴给糖厂,以鼓励出口。
但即便如此,印度糖厂表示,仍难支付农户的甘蔗款!
根据ISMA的数据显示,甘蔗生产成本高于全印度生产平均成本,白糖最低售价仅在2019年2月被修订为31卢比/千克。但从2020年10月开始,政府提高了甘蔗的最低收购价,但没有相应地提高最低销售价。
现在印度糖厂要求将最低销售价提高到33-36卢比/千克,以便及时向农民付款。
根据每日粮油此前收集的资料显示,印度糖厂在近年还曾发生过以食糖抵扣甘蔗款的事情,不知道今年面对这种状况会作何选择。
值得注意的是,此前印度有关方面负责人面对食糖产业困局,曾提出了鼓励印度消费增加食糖消费的呼吁,认为“减少食糖消费”的理念是错误的。
根据印度食品和公共分配部部长Sudhanshu Pandey的说法,有关糖和糖的食用流传着很多缺乏科学依据的谣言,且这些谣言的传播速度远超过事实。
为了推动民众吃糖,目前印度糖厂已经开始了一项促进国内需求的在线活动,包括各种研讨会和线上研讨会,从营养学家和内分泌学家到公共卫生专家和医生,每个人都将分享他们的专业知识。