四地出台暑期托管政策，托管服务供应会成教培行业新方向吗？
来源|多知网
文|冯天鸣
眼看夏天来到，孩子们的暑假安排成了家长们的难题。为缓解小学生暑期“看护难”问题，多地出台了有关暑期托管班的政策。
据自媒体“九宫八卦”消息，北京市小学生暑期托管班即将发布。一则《北京市教育委员会通知》提到，各区认真填写2021年北京市教育系统小学生暑期托管班办班点相关情况统计表，“便于全市统一及时向社会发布各区暑期托管班设置点、招生情况、报名方式等相关信息”。由此可见，中小学课后服务将向小学生暑期托管班延伸。
其实北京的有关暑期托管班的通知下来之前，上海，武汉和桂林等地的官方公众号就已经发布了政府有关学生暑假托管班的消息。
其中上海市规划的暑假托管班全名为上海市爱心暑托班，已于6月21日开始报名。500多个办班点覆盖了上海所有街镇，受益学生家庭将达4万。
开放时间：
上海全市开办小学生爱心暑托班今年的上海市小学生爱心暑托班，办班时间为7月5日至8月13日，共分为2期，每期3周时间。具有上海小学学籍的学生均可报名参加。
内容：
每班招生不超过50人，按师生比1:5左右配备辅导人员。每班每期配备班主任1名，同时原则上每班每期配备7名志愿者，由各区会同有关高校或社会组织共同选拔，团区委为志愿者提供基础培训。
内容从最为基本的学生暑期托管，到学生作业辅导与兴趣拓展，进而到学生核心素养发展，体现出递进的结构。相关目标设计充分考虑学生素养发展的时代需要与现实可能，尤其是突出了亲和力、创新力、领导力、学习力等核心素养培养在课程中的渗透与专题化。
暑托班坚持“公益、自愿”原则，提供公益的看护服务。但学生必要的午餐、保险、活动耗材等费用由学生家长承担。各教学点原则上按照600元/人·期（3周）的收费标准向学生收费。对于家庭困难的学生，相关费用可适当减免。家长为孩子报名暑托班时，必须仔细阅读“告家长书”，并签订《上海市小学生爱心暑托班入托协议书》
与上海不同，武汉市免费提供暑托班服务，服务全称为“武汉市青少年暑假社区托管班”。
2021年武汉市青少年暑假社区托管班已于6月30日开始报名，7月5日正式开放。全市共开办193个市级暑假社区托管室和82个区级暑假社区托管室。
开放时间：
第一批次市级托管室（114间）开放时间：7月5日—8月15日，其中7月5日—8月1日为线下托管活动，8月2日—8月15日为线上托管活动。（双休日除外）
第二批次市级托管室（79间）开放时间：7月12日—8月22日，其中7月12日—7月25日为线上托管活动，7月26日—8月22日为线下托管活动。（双休日除外）
区级云托管室（82间）4周线上托管活动时间：7月19日—8月15日。（双休日除外）
内容：
2021年武汉市青少年暑假社区托管项目以“庆祝建党百年 传承红色基因 争做时代新人”为主题，围绕红色教育、传统文化、创意美术、成长教育等方面开展社区托管服务，帮助青少年度过一个“安全、健康、有益、文明、充实、愉快”的暑假。
全市193个市级托管室和82个区级托管室服务区域范围内的武汉学籍小学生都可以报名，优先考虑假期农村留守儿童、外来务工人员子女、中低收入双职工子女群体，无户籍限制；而幼儿园及幼升小阶段学生不在服务之列。
按照全市疫情防控的总体原则，市级托管室线下托管活动时间每班限招50人以内，额满即止。
每间托管室都根据自身实际情况制定了全面的安全预案，并对志愿者进行安全管理培训，托管室配备安保员。同时，团市委统一为参与托管的青少年购买了集体险，也提倡家长为孩子购买相关个人保险。
参与暑假托管项目，凭报名学生的身份证和监护人身份证现场报名。家长在为孩子报名参加暑假托管项目时，要仔细阅读“告家长书”，并签订《入托协议》。
广西桂林的暑托班主要方向与素质教育有关，其承办方是当地的桂林开放大学（原桂林市广播电视大学），课程名称为桂林开放大学暑期免费公益课。
开放时间：
上课时间为2021年7月12日到8月中旬，从2021年6月20日起至7月12日，加老师微信好友，预约报名，每名学生只能报读一门课程。现场确认时间为7月3日到7月4日的9：00到下15：00。
内容：
少儿类开设的课程有播音主持与口才，中国舞，街舞，儿童画创意美术，卡通漫画，素描，色彩，国画，书法，钢琴，游子吟，非洲鼓。
桂林暑托班计划招生1000名，其招收对象为桂林市全体居民，上课地点在桂林开放大学的三个校区。在政府全额补贴下，所有课程全部免费。
从以上几个城市的具体举措中可以看出，政府十分重视孩子们暑假的去向，并以实际的举措为绝大部分孩子提供平等且有益的受教育机会。政府办理的暑托班一般都是普惠的，价格都是绝大部分家庭可接受的范围内，或者直接是免费的。
当前四个城市的暑托班都是政府买单，是否会让民营机构介入尚未可知。
不过，学校与培训机构的合作已经有先例。当前，全国各地很多学校在课后3:30的形式中引入校外培训机构的素质教育服务。
值得注意的是，培训机构作为服务提供商进入学校的难度很大。有业内人士向多知网透露，一方面，学校的需求是定制化的，比如，学校这个学期课程定为戏曲，下个学期可能会改为科学，再下一个学期可能变成美术，对供应方而言很难去提供连贯性的服务；另一方面，对教培机构的教学质量要求高，价格要普惠。
因此，不管是提供哪些服务，只要是作为供应商进入学校，共同面临着一个很大的挑战：如何在降低成本的同时，为学生和学校提供高质量的教学课程和服务？
此外，原本教师的资源都是由本地培训机构的门店来进行培养，如果去做进校的服务，可能会形成教师供应链的代理商，比如有几所学校形成统一的平台，由这个平台对进校师资进行调配。
最终还是要看每个地方如何去落地。
在多知网OpenTalk杭州站活动上，一村昂立基金合伙人林涛认为：“作为一个人口基数庞大且经济还在不停提升的国家，不同的家长在教育领域有着更多个性化多元化的需求，这方面全靠政府投入是不够的。全日制学校是学生成长教育的最主要阵地，应该承担主体的教育责任，完成主要的教育内容，而教培行业应该做好全日制学校教学内容外的对学生有益的补充。”
未来，随着政策的趋势，教培行业可能会和学校有更加深入的合作，而托管是否是切入点尚未有明晰的答案。
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