“卖光式”改制医院回头，官方回应：重建公立医院！

精品导读

改制20年后，作为曾经地方龙头医院之一的新郑市中医院（现改名为新郑天佑中医院）陷入了极大的困境，被法院判决大部分收入用于偿还其医院贷款。而早在2018年6月，新郑市财政全额投资建成并运行市属公立二级综合医院——新郑市公立人民医院；投资超5亿元的全新的公立医院——新郑市中医院目前也正在火热建设中……

文/陈朝阳

改制20年后，作为曾经地方龙头医院之一，新郑市中医院（现改名为新郑天佑中医院）陷入了不小的困境，被法院判决大部分收入用于偿还其医院贷款。

受最大股东河南省安博实业有限公司建设“中国最大民营医院”项目拖累，今年3月31日发布的一份法院执行裁定书中披露，新郑市中医院（现新郑天佑中医院）名下房产、土地等均已被查封，替病人垫付的由国家给患者报销的费用也被冻结，法院未发现其他可供执行的财产。

4月16日，新郑市卫生健康委员会就媒体反映新郑市中医院（现新郑天佑中医院）经营及医改相关问题发布情况说明。

在这份说明中，当地官方并没有就新郑市中医院（现新郑天佑中医院）出现的困境提出解决方案。

官方回应：改制符合当时政策，正重建公立中医院

新郑市卫生健康委员会发布的“说明”认为，医院改制符合当时医改政策，改制之后医院正常运营并取得发展，安博实业公司投资建设的河南天佑中西医结合肿瘤医院已经上级主管部门审批通过。而目前，当地正在建设市公立中医院。

第一，关于医院改制问题。根据当时医改政策，我市分别于1997年1月、2000年7月、2001年10月对新郑市第一人民医院、新郑市中医院、新郑市第二人民医院进行了股份制改造。

第二，关于改制医院经营问题。改制以来，新郑市人民医院、新郑市第二人民医院、新郑市中医院三家改制医院依法依规、正常运营，并得到了发展，在非典防治、新冠疫情防控、基本医疗等方面均发挥了重要作用，是我市基本医疗体系的重要组成部分。由安博实业公司投资建设的河南天佑中西医结合肿瘤医院已经上级主管部门审批。

第三，关于改制医院名称变更问题。根据《国家卫生健康委医政医管局关于对民营医院违规使用公立医院名称进行排查整改的函》要求，新郑市人民医院、新郑市第二人民医院、新郑市中医院三家改制医院经上级主管部门审批，于2020年12月分别更名为新郑华信民生医院、新郑天佑医院、新郑天佑中医院。

第四，关于新建市级公立医院问题。由于医院改制，我市缺少市级公立医院，一直是制约我市卫生健康工作发展的短板问题。根据河南省县级“三所医院”建设要求及我市区域卫生规划，2018年6月，我市财政全额投资建成并运行市属公立二级综合医院，即新郑市公立人民医院。目前，市公立人民医院运营良好，在新冠疫情防控战役中，该院作为我市唯一一家定点救治医院，圆满完成了新冠确诊病例的救治工作。同时，我市围绕该院进行紧密型医共体建设、推进公立医院改革，均取得了显著成效，已成为我市区域医疗卫生发展的龙头医院。当前，我市正在推进市公立中医院项目建设，总投资估算5.01亿元。目前，该项目医疗综合楼3层主体正在施工，计划2021年完成主体工程、2022年完成建设任务。

改制医院要由政府收回或新建

在公立医院改制浪潮中，河南也没落后，新郑、许昌、洛阳都曾在“卖光公立医院”的道路上狂奔。

2010年，洛阳市被确定为全国公立医院改革试点城市，2011年3月，时任洛阳市领导着手对洛阳市中心医院、洛阳市妇女儿童医疗保健中心等14家市属公立医院进行了产权制度改革，由政府办公立医院改为民办非营利性医院。

此后，多家河南改制医院出现波折。

2016年，改制8年的许昌市中心医院回归公立身份;2017年，洛阳市多家改制后的医院开始恢复公立医院的步伐；2018年6月，新郑市第一所公立人民医院——新郑市公立人民医院正式开诊。

河南改制之后的原公立医院究竟该如何处理？

2019年1月22日，在河南省卫生健康工作会上，河南省卫生健康委员会党组书记、主任阚全程发表讲话，为确保实现2019年卫生健康改革发展新目标，要拓展深化公立医院综合改革，让公立医院成为人民群众提供基本医疗卫生服务的主力军，必须坚持政府举办，落实政府办医责任。改革不是改制，凡是改制的，要由政府收回或新建。

来源：看医界