为欧洲MaaS模型创建功能基础

根据欧盟委员会的说法，到2050年，欧洲运输部门必须减少90%的温室气体排放。与此同时，它应该为整个欧洲提供负担得起、可获得、健康和清洁的交通解决方案。在这种复杂的情况下，“移动作为一项服务”(MaaS)是一个很好的匹配对象，它既具有显著的减排潜力，又为欧洲人提供全方位的服务，以满足他们在本地和穿越欧盟时的移动需求。这种潜力也得到了欧盟绿色协议和最近发布的可持续和智能移动战略的认可。监管机构的大力推动可以帮助这一欧洲数字移动创新在整个欧盟范围内实现大规模交付。

那么，在实践中应该做什么？

公共交通是欧洲MaaS模式的基础。最有效的公共交通系统得益于服务的互补性，在公共交通解决方案中辅以各种共享和按需服务。因此，以合理且无歧视的商业条款转售包括公共交通在内的运输服务的可能性是开发集成多模式MaaS服务的先决条件。在欧盟一级，这可以通过调节对逐渐扩大的最低参考机票报价的访问权限来实现，确定票务产品和公共交通的类型以及MaaS运营商需要使用的其他方式。没有公共和共享出行服务的集成，就无法实现可持续的MaaS服务。

数据监管和治理在建立信任方面发挥着关键作用。新的移动性和MaaS服务的进一步发展取决于数据提供者、数据用户和客户的利益能在多大程度上协调一致。我们仍然需要新的激励模式和计划来创建一个动态和公平的数据经济。这将需要各国政府、国际机构和社区(如MaaS联盟)在未来几年不懈的协调努力，包括公共部门和私营部门。理想情况下，必要的数据集将由自愿提供，但如果不是这样，就需要考虑监管义务。此外，互惠或交换模型可以提供一个中立的途径，以扩大数据的获取。还需要一个公平和公平的费用分摊和支助机制的框架，因为在数据交换被认为广泛有利于有关利益攸关方的情况下，数据共享的费用也会造成现实生活中的障碍。

服务需要得到客户的信任。因此，MaaS联盟推荐了一些框架，以个人为中心，使道德数据共享和“我的数据原则”成为规范。我们也支持加强个人数据可携性权利的雄心。在MaaS市场中，数据可移植性不仅使客户的选择变得简单和无缝，它还使多种MaaS服务之间的漫游成为可能。这也将使市场更具竞争力和多样性。在MaaS联盟，我们希望看到移动市场是一个开放的生态系统，客户可以有多种选择。而在平台经济的其他领域，平台通常比基础服务提供商受益于更强的议价地位，而在移动服务行业，由于运输服务市场的特点，情况恰恰相反。数字平台可以成为增加透明度和市场动态的工具，为客户提供信息和选择。

在MaaS目前的发展阶段，监管首先是在行业利益相关者之间建立信任的工具，设置一个促进行业发展的清晰框架，并为公共和私营部门的投资创造一个可预测的环境。为了鼓励创新和新服务，法规应保持商业模式和技术的不可知性，并设置公平竞争的环境和非歧视的市场准入。为了支持这一新兴和发展中的消费者市场，以及公共和私营部门的利益，MaaS联盟也欢迎强有力地执行当前的竞争规则，并进行良好的监督。这是为了防止私人或公共围墙花园的建立阻碍市场的进一步发展或从公共政策的角度来看不需要的服务的主导地位。无论谁将扮演MaaS运营商的角色，公共当局，特别是城市，但也地区和国家，都应该有适当的工具来管理多模式移动生态系统的发展，并确保符合公共政策目标。然而，应根据制衡原则，以市场中立的方式组织当局的治理角色。

监管的另一项重要任务，尤其是在欧盟层面，是减少市场碎片化，支持在孤立的城市岛屿之外发展可扩展的服务。虽然人们大多在一个城市或地区内移动和经营，但只覆盖一个地区不足以满足他们所有的流动需求。无缝的MaaS服务支持实现单一欧洲运输区域的欧洲愿景，以及人员和货物的跨境自由流动。

MaaS联盟将继续专注于为MaaS在其本土、欧洲和全球范围内的发展创造现实生活中的促进因素。MaaS联盟的主要目标是促进MaaS的开放生态系统，造福用户、社会和环境。与我们的公共和私人成员一起，我们的目标是发起和促进创建商业和运营模式和指导方针的努力，以及一种协调的方法，以支持开发更综合、更具吸引力和可扩展的MaaS服务，以实现预期的公共政策目标。在欧洲，我们需要一个监管框架，将这些目标无缝地结合在一起。MaaS联盟热衷于继续其工作，支持政策制定者和所有MaaS利益相关者实现更安全、更环保和更包容的欧洲交通系统。

MaaS联盟秘书长Piia Karjalainen的博客文章