西班牙通史：腓力五世颁布《新基本法令》的始末过程

西班牙通史：腓力五世颁布《新基本法令》的始末过程

关键词：西班牙王位之争、西班牙与四国同盟之战

前因

西班牙王位之争：1700年，西班牙国王卡洛斯二世去世。因为卡洛斯二世不能生育，所以在其生前和死后的十几年中，欧洲各国就西班牙王位继承问题争执不下，甚至挑起了一场欧洲大战——西班牙王位继承战。

▲卡洛斯二世绰号“中魔者”（1661年11月6日-1700年11月1日）

后果

西班牙与四国同盟之战：1718年，西班牙国王腓力五世在王后法尔内塞的大力主张下发起了收复意大利失地的战争。奥地利加入英、法、荷三国同盟，成为四国同盟，与西班牙对抗。最终西班牙战败。

▲与四国同盟战争

详细过程:

一、新基本法令

自1707年至1716年，西班牙国王腓力五世颁布了一系列法令，试图在加泰罗尼亚和阿拉贡地区推行卡斯蒂利亚的行政法，这些法令被称为《新基本法令》。

法令的主要内容是取消加泰罗尼亚和阿拉贡的国家权力，让它们作为西班牙的省存在，以卡斯蒂利亚的行政和法律系统取代原有的制度，官方语言统一使用卡斯蒂利亚语。

腓力五世为什么要这样做？最直接的原因是，这些地方尤其是加泰罗尼亚在西班牙王位争夺战中站错了队，支持了奥地利的卡洛斯大公，公然与腓力五世对抗。

卡洛斯甚至在加泰罗尼亚建立了政府，腓力五世在法国的帮助下终于收复加泰罗尼亚等地后，便开始惩治叛变自己的“小弟”，取消了它们的自治权，加泰罗尼亚和阿拉贡王国从此不再是西班牙的属国。

▲《新基本法令》

二、腓力五世的更大目标

不过，腓力五世这样做还有更深层目的，他是想加强中央集权，方便自己更加得心应手地操纵整个西班牙王国。这一目标的确立和最终初步实现，和他的执政生涯有莫大的关系。

腓力五世从法国来到西班牙后，与爷爷法国国王路易十四一直保持密切联系。据说十几年中，路易十四给他写了400多封亲笔信，信中教他建立政府最高委员会、王室办公委员会。路易十四想以高度中央集权的法国为模板，在西班牙也复制一个，然后方便自己操纵西班牙。他亲自替孙子主持委员会，安排亲信到委员会中，腓力五世几乎成了傀儡。

▲路易十四全名路易·迪厄多内·波旁（1638年9月5日-1715年9月1日）

腓力五世之所以这么听话主要是因为他想继承法国王位，在西班牙刚登基时他根本没什么心思处理政务，心里还怀念着法国故土。西班牙王位争夺战打响后，他才逐渐意识到原来西班牙才是自己的基本盘，因为法国王位竞争者和英国等国联合起来阻止他继承法国王位。为了保住西班牙王位，他要靠法国的帮助，所以他才对路易十四言听计从。

腓力五世本来不太喜欢和西班牙的大臣们打交道，尔虞我诈的权力斗争他不擅长。据说他最喜欢三样东西：祷告、女人和狩猎。为了安心享受生活，他得与西班牙王位竞争者卡洛斯大公继续打下去，他不怕打仗，不过打仗拼的也是财力。

▲费利佩五世（1683年12月19日-1746年7月9日）

三、为筹钱

在上一任国王卡洛斯二世时代，西班牙就已经打没钱了。为了筹钱，他不得不向西班牙各地加税。而当时的西班牙是由各个具有独立地位的邦国组成，这些邦国有自己的法律，要想对它们加税，就得改变各邦国的税法。

各邦国中，卡斯蒂利亚是最有地位的，同时也最忠于腓力五世。腓力五世希望各邦国都能像卡斯蒂利亚那样效忠于自己，于是废除了各邦国的委员会，推行卡斯蒂利亚的行政法，把全国分为17个省，每个省设一名省长和总管，总管直接对王国委员会负责；各邦国最高法院也降为地区法院，同时从中央派往地方一部分法官。

客观地来讲，经过这样的改革，各邦国的政治地位全部拉到了一个水平线，各省统一用卡斯蒂利亚法，权力集中到了中央，西班牙逐渐从一个邦联制国家过渡到专制的中央集权国家。

▲波旁王朝版图

结论

腓力五世颁布的《新基本法令》使西班牙成为了一个更加统一的中央集权国家，但因为战争不断，腓力五世又消极怠政，西班牙未能摆脱积贫积弱的局面。

【图片来源于网络】

【参考文献】

苏 昕.西班牙王位继承战争中英国对法国政策的演变及其原因[D].北京：首都师范大学历史系，2004.

西班牙王位继承战争：欧洲均势如何破裂  ．新浪．2014-12-05[引用日期2016-03-26]

陈显泗主编．《中外战争战役大辞典》：湖南出版社，1992年12月：第556页