把所有退休人员的工资水平调整为同一水平行不行？怎么实现？
养老保险的现状
目前，我们的养老保险主要分为职工基本养老保险和城乡居民养老保险两大类。2019年末，职工基本养老保险参保人数为31177万人，领取养老金的人员是12310万人，养老保险基金总支出是49228亿元，平均每人每月养老金待遇3330元。
职工退休人员又分为企业退休人员和机关事业单位退休人员，机关事业单位退休人员养老金待遇水平普遍较高平均为职工企业退休人员的两倍。
城乡居民养老保险领取养老金人员16032万人，2019年养老保险基金支出314亿元，人均养老金待遇162元。
其实我们国家最初的退休制度，并不是养老保险制度，而是一种有用人单位和国家负责来养老的模式。不过当时的覆盖范围极低，只有集体国有企业和机关事业单位职工才能够享受到这样的退休待遇。当时的退休制度主要跟退休前本人工资的一定比例挂钩。
1991年我国实施企业养老保险制度改革，采取了多缴多得、长缴多得的待遇模式。灵活就业人员等群体，也可以通过自己缴纳养老保险的方式参加养老保险。有些人只缴纳最低基数15年就等待领养老金，但是这样的养老金也是最低的。慢慢地养老金差距越来越明显。
2009年到2014年，国家建立了城乡居民养老保险制度，最低缴费档次只有一年100元。对于建立养老保险制度以前，已经年满60岁的老人可以不用缴费，直接领取基础养老金待遇。
全国最低标准基础养老金待遇最初只有55元，2020年7月1日起调整至93元。各个地方也可以进行额外补贴，因此大家领到的养老金一般在100~200元之间，上海市全国最高是1100元每月。
如何实现人人相等的养老金呢？
养老金待遇不可能随意给取消和降低，毕竟之前的养老金待遇，都是有相应的养老规定和缴费后才能形成的，一般只能在现有的基础上进行改革。
像美国等西方发达国家养老保险缴费的覆盖率一般在90%以上，日本几乎实现了全民保障，而我们国家职工养老保险覆盖率只有40%，算上城乡居民养老保险覆盖率也不过87%。
因此，我们如果想实现全民平等的养老金，只能从城乡居民养老保险开始。可以灵活性缴费最低一年100元，高的可以几千元，甚至参加职工养老保险。
目前，城乡居民养老保险和职工养老保险可以有效衔接，因此也能保障人人有一份养老金待遇。
养老金中，城乡居民养老保险各地补贴的一两百元基础养老金，这实际上就是人人平等的待遇。这一部分待遇的基础源自于财政补贴，是国家通过税收等手段从企业的税收等国家收入中转移支付给大家的。
如果大家想要更高的待遇，必然要有更高的财政收入。一方面是对企业加税，一方面是对个人征税。目前，我们国家个人所得税的缴纳人群只有6600万，对个人征税是很难的。可是如果对企业家加税，又会导致企业经营不下去影响劳动者就业，反而国家的收入会更少。
从国外的经验讲，养老还是靠大家，可能还是需要大家都缴纳养老保险，才能形成人人均等的养老金待遇吧。
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