〖迁西夜话〗从政经历（10）.潘家口水库工程遗留问题的处理

来 源：迁西县文史资料第9辑《往事回眸》（孙法仲主编，百花文艺出版社2011.7出版）

撰 稿：李作九

撰稿时间：2008.09

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1973年7月1日，我（时任潵河桥工委书记）到县里参加县委召开的工作会。会间，县委书记王成英对我说，潘家口水库要开建了，解放军基建工程兵负责施工，昨天部队的人来了，正准备去你们那儿接洽进驻、住房、占地问题，他们想让师部和工委住一起，团部和公社住一起，其余住工直机关和有关村庄。正说着，部队首长及其随从来了，相互作了介绍后就各自吃午餐去了。

这位首长，就是以后我们相处8年、关系很要好的师副政委孙玉香，他是由作战部队调入工程部队的，平易近人，群众观点强，有“老八路”作风，进驻后常去我的办公室，有事谈事，没事也待上一两个小时，话工作，话家常。另一位是我在潵河桥工委和他相处8年、到县政府后又和他直接打交道3年的工程科长廖多祚，他从营职提升为潘家口水库工程及下池工程建设留守处主任〔副师职〕，后来又去了三峡工程工地，提为军级干部。

会议结束后，我回到工委，召开了工委机关全体会，一是传达了县委工作会议精神，二是传达了解放军基建工程部队即将进驻潵河桥地区的消息，要求大家努力做好各方面的工作，搞好地方与部队的关系。次日，又召开了工直各单位及潵河桥、滦阳两个公社及有关村队的负责人会议，传达了县委主要领导的指示精神，明确由工委一名副书记主抓，同时要求公社、大队和工直各单位也要明确专人负责部队进驻安置工作。

会后两三天，部队的30多个先遣人员到了。杨政委、王支队长、孙副政委安排在工委办公、住宿，一位副支队长及支队吴参谋长安排在供销社办公、住宿，两个团的领导分别安排在潵河桥、滦阳两个公社及滦阳公社的两个村办公、住宿。潵河桥公社的大关庄住的是后勤部各单位。紧接着，大部队陆续开进，并陆续开始兴建办公指挥楼〔现为潘家口水库管理局〕、工程兵宿舍、家属宿舍、学校、医院、大修厂、木材加工厂、原材料库、汽车营、炸药库等。

随着工程建设的开展，占地、占山、走路等问题出现了。但在“搞好地方与军队关系，全力支持解放军兴建潘家口水库”的思想指导下，部队占哪儿给哪儿，占多少给多少。道马寨村一个30多户的生产队，土地全被占光，社员无法生存，只好由本村其他生产队调剂。小韦庄村南一片好水浇地，小麦、玉米两茬亩产“双千斤”，也被汽车营占了。在和部队首长一起乘车视察布点占地情况时，县委主要负责同志表示大力支持。

但是，十年后，对当时那种有损群众利益的做法，村干部和群众意见越来越大，具体问题提出来的也越来越多，如对“无收益非耕地”〔事实上并不存在这种地〕无偿占用十多年应当赔偿，施工中毁坏农田水利设施应合理解决，随意占用非耕地取砂、采石应有个说法，等等。总之，一致要求补偿。

我和支滦办的同志认为，当初占地确实应该坚持能不占好地的就不占好地，特别是不能占用水浇地，能占山坡地、非耕地的就不占用平地、耕地，能租用的就不能征用〔当时征用每亩220元〕的原则。随后，支滦办的同志们深入各村，一边听取意见，一边现场勘测，逐村登记受损程度以及应赔款额，并绘制成册，作了详细的文字说明。

对此，我既有同情心又有负疚感，因为当年基建施工时我是重要的参与者和见证人，到政府任副县长后我又分管此项工作。因此我想，必须把这事处理好，否则，不仅无法面对为修建潘家口水库做出巨大牺牲的潵河桥人民，还会给国家和社会留下隐患，影响稳定与和谐。

我找到市政府负责潘家口水库建设协调工作的副市长王明华，向他详细汇报了潘家口水库工程建设给当地带来的损失，并得到了他的同情与支持。随后，支滦办正式向施工部队提交了损失赔偿明细表及说明书。

经双方协商，初定损失1，200万元被压缩到800万元。后又经副市长王明华出面，在唐山饭店跟武警总队政委贺毅〔军级〕、00619施工部队留守处主任廖多祚〔师级〕等部队领导进行了3天磋商，最后达成协议：以550万元交由迁西县政府，包干解决潘家口水库建设遗留问题。同时协定，大修厂、学校、医院、家属宿舍、汽车营、物资库、木材加工厂等部队占地须分期〔以3年为限〕退给原村队。

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