上海江苏交界处，有个“吵”出来的“网红打卡点”
……
春暖花开
长三角生态绿色一体化发展示范区
元荡湖上的慢行桥
新晋为“网红打卡点”
地处上海青浦与江苏吴江分界
不少上海市区的游客慕名而来
向前跨一步就忍不住欢呼
“哇，我一步就到了江苏！”
游客在慢行桥上合影留念
每当听到这样的感慨
吴江汾湖高新区建设局
副局长胡迎东便激动万分
从来没有想过
一座桥可以把我们
联系得如此紧密
每当看到这座桥
他就会想起沪苏两地各部门
并肩战斗的日子
如果大家没有心往一处想
劲往一处使
桥不可能这么快建起来
这就是长三角一体化的力量！
元荡桥与宛若“丝带”的慢行桥
过去40分钟 如今5分钟
沿着青浦区东航路一路往西
经过元荡桥便抵达吴江区康力大道
去年省际断头路
东航路至康力大道打通
元荡桥成为青浦连接吴江的
第一条快速通道
也是示范区揭牌后
第一个跨省域道路互联互通项目
建设中的元荡桥
被元荡湖相隔的青浦金泽
和吴江黎里咫尺为邻
但以往人们要到彼岸
需开车绕十余公里路
说起元荡桥
金泽镇杨湾村村
党总支副书记朱荣一脸骄傲
以前到吴江车程40多分钟
现在只用5分钟
方便多啦！
在大家心里
这不仅仅是一座交通桥
更是我们金泽的一张名片
元荡桥建成后
老百姓打心眼里觉得高兴
家里来客都会带到桥上参观
村民相约打卡元荡桥
探索新机制 携手闯难关
打通断头路
是两地居民期盼已久的事
吴江汾湖高新区建设局
市政科沈欢春回忆
为了方便居民出行
汾湖方面曾打算
修一条8米宽的村级公路
从康力大道延伸过去
一直到元荡湖
这本是省界内的工程
村路还没开工
长三角一体化发展
上升为国家战略
省界两头的双方
有机会且有必要坐下来好好聊聊
以后两地必定来往更频繁
村级公路无法满足需求
大家商量下来决定
要修通一条双向四车道省际公路
并设计双向非机动车道
四快二慢
共识达成后
执行起来却没那么简单
该贯通工程跨越上海市与江苏省
重要省界湖泊——元荡
元荡湖西部大部分湖区
隶属于吴江区黎里镇管辖
东部其余水域
则隶属于青浦区金泽镇管辖
属于典型的跨界水体
这给审批带来了难题
上海与江苏省界湖泊元荡
全程跟踪元荡桥项目协调工作的
示范区执委会生态和规划建设组
组员沈永飞回忆
康力大道对接东航路工程
并无先例可循
类似的跨省界工程
在政策法规上还是空白
我们意识到
审批和多级政府的水务部门
都有关系
这么多机构如果不协调好
将会极大影响审批效率
示范区执委会与两地多部门携手
摸着石头过河，跨越重重困难
一步步建立起跨界多部门
“融合建设”的体制机制
最终元荡桥项目
由苏州市委托上海市进行审批
按照最优标准报送材料
行政审批许可盖上海和苏州的两个章
实现“共同审批”“共同监管”
建设中的元荡桥
审批只是第一道关
康力大道对接东航路工程
建设中的每一步都走得不容易
例如，按照“一体化”的标准改建就是另一道难题。青浦、吴江虽隔河相望，但两地道路外观、形式有许多不同。
项目建设伊始，江苏一侧的康力大道按市政道路建设，建有人行道，而上海一侧的东航路按公路建设，不设人行道。
除此之外，还有很多细节不统一：路灯样式不同，前者的路灯样式更具现代感，后者选用了10米挑高的普通路灯；绿化景观不同，一边更偏爱北美红枫，另一边想用1.5米宽种植灌木的侧分带搭配香樟树……
统一建设标准成为关键
一体化示范区执委会
当起牵头人和协调者
与双方建设、设计单位
进行了多次对接沟通
俯瞰元荡桥
寻求最优解 “吵”出新默契
大大小小的会议
不记得开了多少次
一开始
大家都是站在自己的立场上
难免会有思想上的差异
参与元荡桥项目协调工作的
示范区执委会生态和规划建设组
组员刘王瑞举例
起初吴江想把先行启动段
放在西北角更靠近城区处
跟整个城区建设规划一体推进
但执委会觉得
这个项目是示范区成立后的重大项目
先行启动段放在两省交界处更有意义
工人正在加紧施工建设
类似的分歧还有很多
好在依靠沟通都顺利解决
刘王瑞说，每次对接会上，大家都直面问题，各抒己见，为了找出最优解，常常讨论至深夜。
我们'吵’出了感情
而且越'吵’越默契
三峡集团长三角一体化示范区
工作小组组长周航说
青浦和吴江各自启动
环元荡岸线贯通工程后
由于两地设计存在标准不一
风格不同等问题
2020年5月
在执委会统一协调后
对方案进行了优化修改
但修改后的方案
仍存在整体联通性不足的问题
特别是在青吴交界段
虽有元荡桥连接
但该桥为硬质化快速路桥
两岸的慢行系统与蓝绿体系
尚未真正实现联通
三峡集团主动提出
承担出资建设元荡慢行桥工程
由上海总部牵头
长江环保集团和三峡上海院等机构合作
配合执委会与青吴两区
共同谋划、共商共建
元荡桥与慢行桥
如今断头路的打通
不单单缩短了空间距离
元荡湖上架起的桥
也将沪苏两地人的心
紧密连在一起
无形的桥也在搭起
长三角各地将愈发
你中有我、我中有你
长三角工作室
作者 | 杨 欢