安排学生实习岂能一“卖”了之

（2016年8月31日《中国教育报》）

如果职校服务社会经济发展的能力普遍增强，校企之间能够实现深度融合，中介机构及有偿代理组织还有市场吗？

近日，四川某职校部分顶岗实习学生因对实习岗位不满等原因离岗回校，要求学校协调联系某人力资源公司退回当初交纳的“就业安置费”。经媒体曝光后，当地教育行政部门对此事进行了调查，初步认定，该校涉嫌违反教育部等五部门出台的《职业学校学生实习管理规定》（以下简称《实习管理规定》）。

事情的来龙去脉非常清楚：某人力资源公司与学校洽谈，承诺向学生提供较有吸引力的顶岗实习岗位，其代价是向学生收取2万元左右的“就业安置费”。参与其中的部分学生反悔，索要已交纳费用，主要因为所从事的工作与当初公司的承诺不符。

当地教育行政部门认定此事违反《实习管理规定》，无疑抓住了问题的实质和要害。《实习管理规定》明确指出，“职业学校应当会同实习单位共同组织实施学生实习”，不得“通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作”；“职业学校和实习单位不得向学生收取实习押金、顶岗实习报酬提成、管理费或者其他形式的实习费用”。很显然，该校的做法不是一般违规，而是多处、严重违规。然而该校负责人居然公开回应说，知道这样做是违规行为，但不采用这样的方式“学生根本走不出去”。笔者认为，如同该校的做法是多处违规一样，该校负责人的回应也存在“多处”问题。

贯彻落实《实习管理规定》，是每一所职业学校必须履行的职责，这份职责不可推卸，更不能转移。该校的做法，实际上是变相地将学生“卖”给“有偿代理组织”，是一种极不负责任的行为。试问，学校的责任去哪儿了？政府文件的约束力去哪儿了？安排学生顶岗实习，能这样一“卖”了之吗？

另外，不通过“有偿代理组织”学生就“走不出去”吗？果真如此，笔者要追问的是：该校当初的专业调研是如何进行的？人才培养方案是如何制定的？校企合作是如何开展的？退一万步说，倘若真的如该校负责人所言，那么，这样的专业还有继续办下去的必要吗？

该校的公开回应，其态度之不端，逻辑之荒谬，是显而易见的，不值得进行更多的剖析和批驳。相信当地教育行政部门会对此事做出妥善处理。然而笔者认为，有关部门和一些职校也应进行反思。

一些从事有偿安置学生实习就业的中介机构，成为政府文件的重点防范对象，但为什么依然“野火烧不尽”？与此同时，近年来一些瞄准高铁、地铁等热门岗位的有偿代理组织为什么会“春风吹又生”？这些现象倒逼我们反思：如果职校服务社会经济发展的能力普遍增强，专业设置能够实现动态调整，人才培养能够实现“五个对接”，校企之间能够实现深度融合，那么，中介机构及有偿代理组织还有存在的市场和经营的空间吗？反过来说，恰恰是我们在上述几个方面严重缺位，才使得这些机构有利可图、有空可钻。

此外，政府在履行职责方面尚有较大空间。据笔者了解，各地教育行政部门虽然做了大量工作，如统筹职校和企业组建职教集团、与大型企业签订战略合作协议等，但在政策法规层面尚缺乏切实可行的有效举措。究其原因，笔者认为，在政府部门之间，“教”“企”虽有对话，但远没有实现“合作”，更没有做到“深度融合”。这是应该列入政府议事日程的一件大事。

（作者系江苏联合职业技术学院顾问）