日本警察是什么样的？

日本是发达国家中犯罪率最低的国家之一。它的犯罪发生率为1.03%，仅是英国的三分之一，法国的四分之一，美国的六分之一。

日本警察有五个级层，分别是国家警察厅、大区警察局、都道府县警察本部、警察署； 以及“交番”和“驻在所”。警察组织的最高管理机构是内阁领导下的国家公安委员会。

国家警察厅是全国警察行政的领导机构，下设负责机构综合事务的长官官房；负责少年保护，保安管理，情报技术的生活安全局；负责负责犯罪调查的刑事局；负责交通管理的交通局；负责外事和国际反恐的警备局；以及情报工作的情报通信局。

二战结束后，美国对日本进行了以地方自治、分权制衡为主要内容的警务改革。裁撤了秘密警察，在中央和地方设立了体现民主化管理的公安委员会，建立了国家地方警察和自治体警察并存的警察管理体制。将维护公共安全和秩序的人员分为警察、消防员、入境警备官、海上保安官等四类，分别隶属不同部门。

日本原有的警察管理体制开支大、效率低，警务改革后，日本颁布了《警察法》，精简机关，规范机构设置，全国警察实行统一的工资待遇标准，工资待遇根据警衔、职务、工作年限等分类定级，其工资待遇由国家财政全额保障。

日本全国共设立 47个警察本部，1173个警察署，实行署长负责制，每个警察署的人员编制约为 300 人左右。警察署的主要职责是管理辖区警务工作，指挥、管理、监督交番和驻在所的基层警务工作，并进行巡回检查。

交番与驻在所是日本最基层的警察组织，是社区居民的“社区安全中心”。二者的区别是：交番一般设立在城市地区，实行轮班制，每班值勤警察三名或者三名以上。而驻在所原则上被设置在乡村或半乡村地区，每一驻在所仅安置一个警察。

交番在犯罪预防和突发事件的处置及快速反应方面具有较大的优势。24小时中，交番总有人值班，有利于震摄和防范城市中的犯罪；而农村地区的驻在所制度，可以让常驻的警察和当地居民保持更加亲密的接触。

日本全国共有交番所6260个，驻在所6329个，这也代表着日本警察有三分之一都在基层工作。

交番里的警察会定期进行治安巡逻，掌握辖区内治安动态，发现治安隐患，盘查可疑人员，处置突发事件，发现问题及时解决。交番警察还会定期和不定期的开展各种安全防范宣传活动，提醒居民如何防止财产被盗，防止人身伤害。

交番警察也会负责走访住户，调节邻里纠纷。在日本的社区中，“有困难找交番“已经深入日本人的心底，交番对民众提出的求助都必须认真处理，为来访的民众排忧解难。

日本也面临交番警察人手不够的情况，但日本首创了聘请“交番相谈员”的制度。相谈员大多是退休警察，他们有经验，能很好的协助交番的警察处理工作，很好的缓解了交番人手不足的问题。

随着社会的发展，现在日本农村地区的驻在所的数量正在逐渐减少。在过去 10 年中，已经有 800 多个驻在所被淘汰。需要警察进行 24 小时工作的农村地区的驻在所制度，正在逐渐被交番制度所取代。

网络上流传过这样一张照片，照片中一位日本交番警察双膝跪在一个老太太面前，在和老太太交流什么。

日本警察跪着办案并不罕见。尊重别人是日本人的基本道德素质，因此当警察办案时遇到残疾人、儿童或者无法站立的老人时，为了避免给人造成居高临下的感觉，通常会选择跪着或蹲着，与对方保持平等的视线，以示尊重。

日本警察并不认为蹲着或者跪着为老百姓办事会有伤身份。因为警察是公务员，他们的工资来自于国民的税收，自己是国民生命与财产的保护者，并不是凌驾百姓之上的“官吏”，所以尊重国民成为警察的传统，一代代的传递下来。

当然，日本警察只是对国民和蔼，面对凶恶的犯罪分子时，日本警察也会有铁血的一面。

日本匪警、火警、交通报警以及其它需要紧急救助的电话号码统一为“110”，所的“110”电话都直接和辖区的警察指挥中心相通。接到任何一个方面的报警电话后，警察总部会把指令直接发给相关的警署，警署则会派遣最近的交番警察或巡逻车到达现场。如果遇到恶性犯罪，任何一个接受指令到达现场的社区警察，都有义务配合刑事警察搜查和抓捕犯罪嫌疑人。

日本警察有生活安全、刑事局、交通、警备等四大部门。生活安全部门负责打击有关市民生活安全、青少年、毒品、环境的违法犯罪，管理特殊行业及枪支等危险物品，担负自然灾害应急救援等工作。刑事部门负责各类严重犯罪的侦查工作。交通部门负责道路交通安全管理。警备部门负责危害国家安全的犯罪侦查、反恐防暴等工作。

日本有着历史悠久的警民共治犯罪防控体系。这个体系以“交番联络协议会”为代表，以警察交番和驻在所为中心，向城市乡村的每个角落辐射。日本共有一万多个“交番联络协议会”，协议会成员会在交番警察的指导下，就社区居民关心的社区环境、治安防控、防火安全等问题，听取民间意见，寻求信息交流和居民协助，防止事故和事件发生。

到过日本的朋友，都会发现一个有趣的现象：日本警察在执行任务时，往往会手持一根木棍。这根棍子是干什么的呢？

这根棍子肯定不是日本警察站累了拿来靠着休息的，也不像是用来戳路上的流浪狗或者流浪猫的，那它是干什么的？

日本警察手中的这根棍子名叫“杖”，长约1.28米，它源自日本的神道梦想流杖术。“神道梦想流杖术”是日本一种传统的器械套路，而警察则把这种器械套路改良成警用杖法，每个警察上岗前都要接受一定的培训。

日本这种杖术，有个专门名字，叫做“拟定杖道”，在面对执匕首的罪犯时非常有效果，成为克制匕首的存在。所以，日本警察不到万不得已不会使用枪支，他们首先会用“杖”去制服罪犯。这也许是日本人性格中的“一根筋”所致吧。

不过说归说，日本警察手持木棍上岗，会使日本居民感到更安全，也可以一定程度上起到阻止犯罪的作用。

日本警察的警衔制度与他们的职务、职级、工资待遇挂钩，警察实行统一的工资待遇标准，工资待遇根据警衔、职务、工作年限等分类定级。这样既畅通了指挥体系，也为担任非领导职务的警察拓展了职业上升空间。