尼日利亚什么时候才能停止进口欧洲的高污染燃油?
据高级时报报道,自2016年以来,尼日利亚政府一直反复承诺停止进口高污染燃油,但其汽油和煤油的含硫量是应有水平的20多倍。
2016年6月,西非国家经济共同体(ECOWAS)成员在阿布贾召开了为期两天的研讨会,计划寻找在各自国家使用低硫燃油的方法。在会议结束时,尼日利亚、贝宁、多哥、加纳和科特迪瓦同意禁止进口欧洲的高污染燃油,将燃油中的硫含量从3000ppm限制到50ppm。
联合国环境规划署(UNEP)表示,此举将有助于大幅减少汽车尾气排放,并帮助2.5亿人呼吸更安全、更清洁的空气。
到2016年年底,尼日利亚再次主办了在阿布贾举行的低硫燃料次区域高级别部长级会议,该会议由尼日利亚前环境部长、现任联合国副秘书长Amina Mohammed主持。会上,加纳、多哥、贝宁和科特迪瓦,同意采用50ppm的低硫燃油标准,并设定了2017年7月的目标。最终,只有加纳在最后期限实现了这一目标。
Amina再次重申了尼日利亚政府的目标,即从2017年7月起减少进口到该国的燃料中的硫含量。
但是最后期限将被推迟一年。在设定最后期限一年后,石油产品主要进口国、尼日利亚国营石油公司(NNPC)的官员重申了尼日利亚在2018年7月前停止进口污染燃料的决心。
2020年2月5日至7日,西非国家经济共同体组织的另一场高级别部长级会议在布基纳法索首都瓦加杜古举行,该地区集团包括尼日利亚在内的15位环境和能源部长再次会晤。
尼日利亚与其他国家一道通过了一套全面的条例,在该区域采用更清洁的燃料和车辆,以确保其燃料的含硫量达到全球标准的50 ppm。
尽管尼日利亚已作出若干承诺,确保其燃料的含硫量达到50 ppm。但到目前为止,汽油和煤油已经超过了其应有水平的20倍(1000ppm),柴油是其应有水平的30倍。
尼日利亚的原油产量约为250万桶/天。尼日利亚的原油含硫量低,含糖量低,无酸性,二氧化碳含量少,API度比重指数(石油及石油产品密度的一种量度)。
壳牌、雪佛龙、埃克森和其他能源巨头从尼日尔三角洲每天开采的250万桶低含硫量和高API重的原油,向尼日利亚政府支付生产津贴、税收、特许权使用费和其他款项。
从欧洲进口高污染燃油
利益相关者民主网络(SDN)——一个独立的监督组织——最近的一项实验室分析发现,进口的欧洲燃油比隐藏在尼日尔三角洲小溪和沼泽的临时炼油厂里偷来的燃油毒性更大。
研究发现,这些进口燃油平均是尼日利亚安全标准的40倍,是欧盟标准的204倍。非法精炼燃油的含硫量为1523 ppm,比欧盟的法定上限高出152倍。
按照公认的标准,汽油含有大约150种化学物质,其中包括碳氢化合物。即使少量汽油进入血液,也会降低中枢神经系统(CNS)的功能,并导致器官损伤。
SDN报告是2018年6月荷兰政府一份报告的延续,该报告发现,虽然在欧洲销售的汽油可能只含有1%的苯,但欧洲人销售到西非的汽油含有锰,这是一种欧洲禁止的物质;苯的含量超过40%;比欧盟规定的含硫量多300倍,致癌碳氢化合物多两倍。
总部位于瑞士的调查小组Public Eye也得出了类似的结论。该小组表示:“瑞士大宗商品贸易公司利用非洲低燃油标准生产、运送和销售柴油和汽油,这损害了人们的健康。他们的商业模式依赖于一种非法策略,即故意降低燃油质量,以增加利润。”
欧洲是尼日利亚最大的原油出口伙伴,每天从尼日利亚进口逾80万桶原油和凝析油,占尼日利亚出口的41%,高于亚洲的28%、美洲的16%和非洲的15%。
世界银行的数据显示,2019年英国进口的4690万吨原油和液化天然气中,超过280万吨来自尼日利亚。2018年,尼日利亚从英国进口成品油产品花费了约2.6071亿美元。
一位英国政府发言人表示,向尼日利亚出售的燃油的质量是由当地政府独立制定的,这取决于尼日利亚的偏好、加工能力、混合基础设施和经济状况。
该发言人表示,英国的燃油规格是世界上最严格的,包括对环境参数的限制。出口燃油的质量由买方规定,并将根据目的地国家的规格和用途而有所不同。
尼日利亚标准组织(SON)的发言人Paul Osuh表示,实施SON制定的标准是石油资源部的工作,但石油资源部发言人Paul Osuh拒绝对英国政府制定的燃料标准发表评论。
原油大国依赖进口燃油
尼日利亚是非洲最大的原油生产国,但几乎在本地进行精炼而是直接出口。几十年来,尽管政府耗费了数十亿奈拉修建炼油厂,但这些炼油厂多年来一直未能有效运作,燃油产量无法满足国家需求。
为了弥补赤字,尼日利亚已转向外国炼油厂,从那里进口精炼和高硫燃料(因为它们更便宜),这让健康和环保人士大为恼火,也损害了尼日利亚人的福祉。
根据国家统计局的数据,2019年,进口汽油达到208.9亿升,高于2018年的201.4亿升和2017年的173亿升。2019年第一季度,尼日利亚的石油进口成本为2894.6亿奈拉,到第二季度几乎翻了两番,达到8376.7亿奈拉。
施耐德施罗德服务有限公司(Schneider and Schroeder Services Limited)的质量控制人员Saheed Abolaji解释道,当这些燃料通过每个炼油厂码头进口到尼日利亚时,它们会按照尼日利亚的标准(由SON制定)进行混合处理,以实现成本优化。混合过程包括脱水、再气化和脱硫。
尽管进行了这些处理,尼日利亚消耗的燃料仍含有高达1,000 ppm的硫,不像邻国加纳和其他东非的兄弟国家,如布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚和乌干达,它们已过渡到50 ppm的燃料标准,这是欧洲可接受的阈值。
Abolaji说:“我们的环境控制存在严重问题,严重影响着我们,有关环境污染的争论主要与废物管理的做法有关,也与我们的废气汽车设计的燃烧有关”,因为进口到尼日利亚的大多数二手车都达不到欧洲的标准。
限制进口汽车质量的宽松规定,加上上述糟糕的燃油质量,确保了空气污染继续困扰着这个国家。
根据JCDecaux Grace Lake尼日利亚的一项研究,由于人口爆炸和未充分利用的水道,拉各斯拥堵的道路确保了超过500万辆汽车和20万辆商用车每周平均滞留在同一地点30个小时,从而使通勤者有吸入被污染空气的风险。
拉各斯平均每天每公里道路上有227辆汽车,超过了全国平均水平(约11辆)。国家统计局表示,截至2018年第四季度,尼日利亚拥有超过1180万辆注册汽车。
能源公司Stedy Engineering驻拉戈斯的项目分析师Sumaila Omaga表示,由于进口到该国的燃油含硫超过国际标准,当它们燃烧时,它们会释放出有毒的硫磺气体、未燃烧的环烃和挥发性有机化合物到大气中,这可能会缩短尼日利亚人的寿命,导致呼吸系统疾病,甚至癌症。
联合国环境规划署(UNEP) 2020年的一份报告指出,尼日利亚是继塞尔维亚和阿拉伯联合酋长国之后轻型二手车数量最多的国家。
进口燃油让尼日利亚人付出了巨额支出。国家统计局表示,2019年,尼日利亚人将收入的5%(约2万亿奈拉)用于燃料和电力。
根据尼日利亚国家石油公司的数据,去年12月在该国销售和分销的石油产品为22.6亿升,而11月为17.2亿升。
世界第十大污染最严重的国家
虽然尼日利亚的欧洲石油贸易伙伴已达到1979年《关于远距离跨界空气污染的日内瓦公约》1985年《减少硫排放议定书》所规定的目标,但尼日利亚仍然落后。
尼日利亚也是《巴黎协定》的签署国之一,但在很大程度上,并没有履行自己在该协定中的承诺。
2018年世界空气质量报告将尼日利亚列为世界第十大污染最严重的国家,估计平均PM2.5浓度为44.8μg/m³,拉各斯高达68 μg/m3——超过世卫组织户外空气质量年度指南10μg/m³的4-6倍。
pm2.5是可以堵塞人类肺部的微小颗粒,与心脏病、中风和肺癌有关。数值越高,就越危险。
这带来了巨大的代价:在尼日利亚,每年约有11.4万人死于与空气污染相关的原因,比南非、肯尼亚和安哥拉的总和还要多。
健康影响研究所(HEI)最近发布的年度“全球空气状况报告”显示,2016年,尼日利亚记录的每10万人中有150人死于高质量空气污染——在中国等工业化国家,每10万人中有117人死亡;俄罗斯,62;德国,22;英国,21;美国,21;日本,13;和加拿大,12。
根据世界银行的一项研究,在尼日利亚的商业中心拉各斯,PM2.5(微小危险污染物)的三大来源是过度扩张的道路运输、工业排放和发电机。
发电机上榜的原因是电力供应不稳定。世界银行表示,有8000万尼日利亚人无法享受到电力供应,这是一个沉重的负担,促使他们每年在小型发电机上花费约140亿美元,并使尼日利亚在2019年损失290亿美元。
这意味着,在尼日利亚这样一个人口超过2亿的国家,当地的燃油消费将继续激增。
尼日利亚的行动
联合国环境规划署(UNEP)、西非国家经济共同体(ECOWAS)委员会和气候与清洁空气联盟(CCAC)表示,在撒哈拉以南的非洲地区,改用低硫燃料每年将节省约60亿美元的医疗费用。
这就是为什么东非次区域的国家(布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚和乌干达)和加纳已经完成了向50ppm低硫柴油燃料的过渡,与欧洲标准相同。
尼日利亚Yaba理工学院化学科学系的讲师Chekwube Ojiodu表示,尼日利亚需要迅速朝这个方向前进。为了降低成本和拯救生命,尼日利亚也需要提炼自己的原油。
尼日利亚政府最近宣布,将无法承受每月3亿美元的石油产品补贴负担。随着燃油补贴即将停止,尼日利亚人可能不得不支付更多的钱来获得更清洁的燃料。
然而,对于一个约有四分之一人口每天生活费不足377奈拉、约有三分之一的人处于失业状态的国家来说,这可能是一个艰巨的任务。
但是,这是一个必须做出的选择。
当丹格特在拉各斯拥有的65万桶/天的炼油厂今年完工时,尼日利亚的燃料自给自足可能会得到提振。BUA还可能在Akwa Ibom州再建一座日产油量20万桶的炼油厂。
与此同时,去年11月,政府在Imo州Ibigwe建造了一座日产5000桶的模块化炼油厂的一期工程,预计每年生产2.71亿升煤油、柴油、石脑油和烯烃。
此外,由于燃烧更清洁,专家称压缩天然气是汽油和柴油的最佳替代燃料。尼日利亚已探明天然气储量超过203万亿立方英尺,位居世界第九。
尽管天然气潜力巨大,但尼日利亚仅有约5000辆汽车改用了天然气。但尼日利亚的国有石油公司——尼日利亚国家石油公司(NNPC)希望改变这一现状。
去年12月,尼日利亚政府启动了一项计划,计划在10年内将全国40%的汽车转变为天然气动力车,并设定了今年达到100万辆的目标。
参考阅读:尼日利亚将于12月推出汽车用天然气计划