无限期勒令歇业！移民局启动雇用黑工最严厉惩罚
本月1日，英国内政部发布了针对非法劳工的相关控制措施，对于雇用非法移民的雇主将采取更为严厉的处罚。内政部表示，雇用非法劳工便是造成英国境内持续有非法移民的关键因素之一，这使得更多人宁愿冒著极高的风险也要非法滞留在英国。
其实，在打击非法劳工的问题上，英国政府早在《移民法2016》(Immigration Act 2016) 中，就已经提出针对英国境内非法雇佣问题，包括对非法劳工和雇用非法劳工的雇主的定罪。雇用非法劳工的雇主，其最高刑期从原本的2年提高至5年，同时罚款的最高金额也提高两倍至20,000英镑。
非法劳工则是面临罚款及入狱，英国非法劳工一旦被定罪将会受到即时裁决。在英格兰及威尔士，非法劳工必须面临最高51星期的入狱或/和罚款；在苏格兰及北爱尔兰，非法劳工必须面临最高6个月的入狱或/和不超过标准范围第5级的罚款。此外，非法劳工所赚取的薪资被视为非法收入，政府有权将其没收（《敛财有道：移民局非法劳工罚款年过5,000万》）。
应该说在上述措施中，判处非法劳工入狱或者罚款的威慑作用并不一定会大。按照移民局现在的做法，一旦发现非法劳工的情况，当事人只要没有身份，一般都会被带到拘留中心关押起来。居留中心的条件也不会比监狱好到什么地方去，而且在多数情况下在拘留中心关押的时间反而比在监狱关押的时间更长（按照上面的最高处罚以及英国监狱服刑一半就可以出来的规定，一个人最多在监狱关押的时间也就是5个月左右；然而好多人在拘留中心却可以被关押到一两年的时间。）
至于对非法劳工罚款的事情，更是很难执行的。非法劳工一般都是没有家产的。你判我罚款，我就是没有钱，你能奈我何？然而没收非法劳工所赚取的薪资却是非常厉害的措施。这就等于说只要移民局发现当事人在非法工作了，他们就可以名正言顺地没收他（她）身上的现金。这在过去则是不可以的。
除去上面的措施之外，移民局控管的范围也扩大至不遵守移民法律或者雇用非法移民的酒馆、深夜营业的外卖店、卖酒的小超商和出租车公司。一旦被查出雇用非法劳工，政府将有权吊销其营业执照，永久性关闭其营业场所。
新增非法雇佣的无限期勒令歇业条例
为了更快速、有效地终止企业雇用非法劳工，内政部祭出了针对雇主的“无限期歇业条例”。条例中明确地指出，一旦雇主收到移民局的“非法雇佣关闭通知（Illegal working closure notice）”，其原本用以企业营运的物业（即建筑）将会受到强制关闭。如此一来便意味著，不只不能在该物业进行任何有偿和无偿的工作以外，就连进出该物业都会受到禁止。
谁将成为被勒令的高危险族群？
基本上，本次新增的条例主要针对的是屡罚不听的“累犯”，通常是比较严重的案件才会收到“非法雇佣关闭通知”。目前政府针对雇用非法劳工的雇主的处罚，可以分成以下3个阶段：
● 民事罚款：首次雇用非法劳工的雇主。
● 起诉：再次雇用非法劳工的雇主。
● 关闭通知：经过前面两个阶段的处罚后，仍然持续雇用非法劳工的雇主。
具体来说，如果发现当事人存在非法雇用劳工的情况，移民局会在下面情况下下发“关闭通知”：
● 当事人以前曾经因为雇用非法劳工被起诉而遭到判刑；
● 当事人在过去3年的时间里曾经因为雇用非法劳工而遭到了罚款；或者
● 当事人以前曾经因为雇用非法劳工遭到了移民局罚款，却没有按照要求交付罚款，无论罚款已经过了多长时间。
由此可知，移民局不会无缘无故就开出“关闭通知”，更好的解释可以说是他们已经束手无策、忍无可忍了！另外，若是收到“关闭通知”的雇主，不仅仅是歇业这么简单，还有可能会面临被罚款和起诉。
相关程序为何？
移民局一旦发现某些雇主或者企业雇用非法劳工的行为已经达到了他们认为的“不可拯救”的严重地步，他们就会采取下列行动：
● 立刻下发24小时的“关闭通知”（高级移民督察员可以下发长达48小时的“关闭通知”）。收到“关闭通知”后，雇主必须立刻关闭自己的店铺。针对某些特定的案例，移民官会在正式开出“关闭通知”前，向雇主提出“提醒通知”，告知其被开出“关闭通知”的可能性。若移民官还要进一步开出“关闭通知”，其时限同样为48小时内。
● 移民官员在下发“关闭通知”后，必须在24小时或者48小时内向法庭申请“服从令”。
● 法庭在考虑了移民局的证据后，下发针对当事人的“服从令”。“服从令”的时间一般是12个月；如果需要的话，最长可以延长到24个月。“服从令”里面会详细列举当事人在“服从令”期间内所必须采取的更正行动，禁止或者限制当事人或者其他人进入该营业场所，以便移民局对涉事企业进行必须的调查和取证。法庭同时也可以做出其他规定或者限制。
除非是当事人完全按照“服从令”里面所规定的要求，采取了必要的行动，移民局将有权无限期关闭涉事的营业场所。
任何人违反“关闭通知”或者“服从令”都将是刑事罪行，可以被判处最高6个月的牢狱。如果当事人认为移民局的“关闭通知”或者法庭的“服从令”是错误的话，他（她）可以向法庭提出上诉或者修改相关要求的请求。
看来，重压下必出绝招。移民局在自己先前的移民承诺无法实现的情况下，这次只能拿出一副“谁不让我好过，我必先让谁亡”的架势了。