酒牌遭拒,生意停业,只因前店主被抓黑工!
上周，一家位于英格兰南部的中餐馆，想要向当地地方政府来申请酒牌营业，
却因为该餐馆在过去曾有雇用非法劳工被抓，以及卫生不达标等问题，被地方政府给拒绝核发。
当事人正好是一位莎粉，我们将他化名为莎先生。
莎先生并不是这家餐馆原本的老板，而是想要买下这家餐馆，再把它改装成高档酒吧。
只是，这家餐馆在过去已经因为雇用非法劳工的关系，被吊销酒牌，而且在当时还被罚了6万镑。
同时，莎先生也被发现，他目前自己有开着一家中餐外卖；
外卖店在二月份遭到移民局的突击检查，当时移民官在厨房发现了一群没有合法身份的中国籍男子，身上还都穿着围裙。
虽然莎先生解释说，这些人有的是他的朋友，有的是朋友的朋友，他们只是过来“弄点吃的”；
而且，移民官来突击检查的时候，外卖店已经休息，所以也没有证据证明这些人正在工作。
但是，移民局对于这件事情还是持有高度怀疑，也打算继续调查下去。
说到莎先生想要买下的这家餐馆，地方政府也发现：
餐馆的大房东并没有准备好要把租约转给莎先生，这表示，现在这家餐馆也还是属于前一位老板的。
在这种情况下，莎先生就等同于是帮前一位老板来工作、经营餐厅的。
如果在这个时候核准酒牌给莎先生，那就是变相又帮前一位老板把被吊销的酒牌又给拿回来了，不就等于是帮他开了“后门”？
再加上这间餐馆存在着卫生不达标的问题，综合所有因素，地方政府才会决定要“拒绝”莎先生的酒牌申请。
只不过，这也不是指莎先生往后都不能再尝试申请酒牌；
只要他之后能够针对这些被提出的疑虑进行大力改善，未来还是可以再尝试申请的。
“移民检查”已被纳入申请酒牌的必要考量因素
从上面的例子可以看出来，不论是餐馆原先的老板被吊销酒牌，或者是莎先生申请酒牌被拒，通通都是跟“聘用非法劳工”离不开关系。
事实上，根据相关法律规定，从去年4月起：
想要申请酒牌，包括场所许可（Premises licence）和个人许可（Personal licence）；
只要当事人没有在英国合法打工的身份，就无法再获得任何执照。
并且，在申请酒牌的时候，还需要受到“移民检查”。
这表示，如果某个企业在过去曾经违反移民法或受到民事处罚（civil penalties），都会在审理给予执照的过程中一并被考虑进去。
而内政部也有权利要求各地方政府的执照审理机关，再次审查某当事人或企业的执照。
对于在过去拿到个人许可（Personal licence）的当事人，假若他或她现在并不具备英国合法身份，他（她）的执照将自动作废。
这也就代表了，如果某家餐厅或餐馆的“指定卖酒负责人”（Designated premises supervisor），
也就是持有个人许可（Personal licence）的这个人，如果因为没有合法身份而使得执照作废，该餐厅或餐馆就会直接失去卖酒的权利；
而且，餐厅或餐馆的场所许可（Premises licence），也有可能面临被吊销、停牌或修改的危险。
需要特别注意的是：
移民官现在不需要许可证就可以直接进入店家查看是否有聘用非法劳工的情况出现，就像执照审核官和警察一样。
对于有雇用非法劳工的店家，恐怕只会越来越难预防突击检查。
酒牌申请又是什么？
简单来说，在英国开店，一般都必须要先申请到相关的执照，才可以开始营业。
如果当事人想在自己的餐馆、外卖店或酒吧等的卖酒的话，就需要事先申请酒牌。
酒牌一般包括两个：
1) 一个是房屋的酒牌（也就是场所许可：Premises licence）；
2) 另外一个是卖酒人的个人酒牌（也就是个人许可：Personal licence）。
这两个牌照一般都是在一起的，缺一不可。否则当事人是不可以出售酒精的。
1) 场所许可（Premises licence）
当事人需要事先向即将开店的地区的地方政府（council）申请“场所许可（Premises licence）”；
有了这个执照后，店里才可以卖酒，或是从事“需要场所许可”的活动。
需要场所许可的活动有：
－卖酒
－在晚上11点到早上5点这段时间贩售热食和饮料
或者店里若要从事以下的娱乐活动，也同样需要场所许可（Premises licence）：
－剧场表演
－播放影片
－室内运动活动
－室内与室外的拳击和摔跤活动
－现场音乐表演
－播放音乐
－舞蹈表演
－播放音乐的相关设施
－舞蹈表演的相关设施
要申请场所许可（Premises licence），当事人需要年满18岁，并且店里已经有一位指定卖酒负责人（Designated premises supervisor）；
这位指定卖酒负责人也就是持有个人许可（Personal licence）的人。
2) 个人许可（Personal licence）
如果你的店里想要卖酒，店中的其中一个人（一名指定负责人），就必须要持有“个人许可（Personal licence）”。
有了这个Personal licence你才可以卖酒，就有点像是有驾照的人才可以开车的意思。
也就是说，如果你本人就是持有Personal licence的人，你不只可以帮自己的店，还可以帮任何想要卖酒的店或餐厅来当指定卖酒负责人。
想要申请Personal licence，当事人同样需要年满18岁，并且还得通过考试拿到相关证照，才有资格去向地方政府申请。
申请人常见需要持有的证照像是“个人许可第二级认证”（Award for Personal Licence Holders (APLH) Level 2）；
或“苏格兰个人许可第五级认证”（Scottish Certificate for Personal Licence Holders (SCPLH) Level 5）。
如何申请？
1) 场所许可（Premises licence）
一般来说，想要申请Premises licence可以分成以下步骤，不过详细情况最好还是根据你的所在地区，向当地地方政府查询，因为不同地区可能会略有不同之处：
－想要查询不同地方政府的详细规定，可以从政府的网站输入邮编来查找：https://www.gov.uk/premises-licence
－第一步：你需要先填写一份申请表，申请表可以向该地方政府索取，有些直接在线上就能找到，如普村（Preston）的：https://www.gov.uk/apply-for-a-licence/premises-licence/preston/apply-1
－第二步：申请时需要附上相关资料，像是：你未来要如何营运的计划（Premises plan），指定卖酒负责人的同意书，个人身份证件（如护照）副本
－第三步：谘商期
通常来说，在你递交申请后的28天内，地方政府会对你的申请进行审查。
在这28天内，相关机构如：警察、消防局、环境卫生局、土地规划局、儿童保护单位、贸易标准单位、公共卫生许可单位、移民局；
就可以出来针对你的申请提出异议。
这个异议可以基于以下因素：避免犯罪、公共安全、避免使公众利益受到危害、避免孩童受到伤害等等…
比如说，他们会考虑餐馆的卫生问题、防火消防的问题；
或者是如果核准了你的牌照，是不是你所营业的活动，有可能造成当地犯罪增加等等问题；
还有，你过去是不是有违反什么规定，像是贩售酒精类饮料给未满18岁的未成年人等等。
因此，为了避免公众的利益受到危害，相关单位可以不同意地方政府将牌照核发给你，对于你的申请提出异议。
－第四步：听证会
如果你的申请真的遭到相关单位的异议，会在谘商期结束后举办听证会。
在听证会上，一般你就会得知你的申请是：被核准；或者被核准，但有附加条件；以及被拒绝。
但当然了，如果你的申请并没有遭到异议，也就不会举办听证会。
一般来说，如果申请原本就是成功的，没有遭到相关单位提出的异议，你会在谘商期结束的10天内收到牌照。
－第五步：上诉
如果你的申请真的被拒绝了，你是可以提出上诉的。
一般来说，你需要在得知申请结果的21天内，向地方法院（Magistrates court）提出上诉。
2) 个人许可（Personal licence）
－第一步：同样需要先填写一份申请表，表格需要向当地地方政府索取。
－第二步：申请时需要附上相关文件，证明自己：
→ 在过去5年内，没有未服完的相关犯罪记录
→ 在过去5年内，没有被吊销过个人许可（Personal licence）
→ 证明自己已年满18岁，并在英国具有合法身份
→ 已通过考试持有相关证照
－第三步：如果你曾经有过刑事犯罪纪录，或者是有过违反移民法的记录，你的申请会被转给警方和移民局查阅，他们可以决定是否要提出异议。
如果提出异议，同样会举办听证会。
如果没有提出异议，一般也是在警方和移民局校阅同意后的10天内，你会收到你的牌照。
－第四步：同样的，如果你的申请被拒绝了，你也可以在21天内，向地方法院（Magistrates court）提出上诉。
餐厅的酒牌或者其他相关牌照，确实是经营上很重要的一环。
没有了这些牌照，不论你有多好的商业计划，终究无法实现。
当事人对于这方面的申请，甚至是申请到手后之后的维护，都应该要特别谨慎。
否则一旦申请被拒绝，或者牌照被吊销，也就等于自己辛苦投资、准备或者是经营的生意就这样没了！
如果有针对这方面的更多问题，欢迎随时在《丽莎知道》留言咨询，丽莎律师行会尽力给出莎粉们满意的答复。
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