预算实施效果将影响企业发展，预算的作用您全面深入的了解了吗
一、企业实施全面预算管理的意义
全面预算管理是以市场需求和科学预测为前提，以销售预算为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计利润表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业未来期间的财务状况和经营成果。全面预算主要由两部分构成：一是有关生产经营活动的预算；二是有关财务状况的经营成果方面以及成本费用预算等。全面预算通过业务、资金、资源、信息的整合，有效的分、授权措施，战略驱动的业绩评价等，实现资源配置、作业协同、战略贯彻、经营改善、价值稳增的目标，对企业的经营活动具有非常重要的意义，主要有以下几方面：
1、明确企业战略性发展目标，并将目标进行细化管理。
企业发展必须以战略性为导向，确立长期目标，并与短期目标相结合推动企业健康、稳步、有序的发展。全面预算管理通过预算的编制可以有步骤、有计划地把企业的短期经营策略、长期战略规划以及企业的发展方向具体化地结合起来。
2、有利于企业经营活动中资源的有效配置，进一步提高企业管理水平。
现代企业控制是一个多层次、多方位的控制系统，而全面预算管理所实施的控制所指的是内部控制系统，通过全面预算对企业的一系列活动所耗资源进行合理地规划、预计、测算和描述，并对其执行过程与结果进行控制、调整、分析报告和考评，并将结果及时汇报便于管理者加强对薄弱环节的控制，从而保证企业经营目标的实现，进一步提升企业经营管理水平。
3、能加强企业内部各部门之间相互协调和沟通。
全面预算具有全员性，要求全员参与，共同完成，通过全员预算可以促使各部门不仅考虑本部门的工作目标，还要考虑各个部门及公司总体间方方面面的关系，加强各部门之间的沟通与协调；通过预算可以使每个部门、每个员工知道自己在一系列配套计划中的工作目标，提高企业员工的工作效率，从而加快企业目标的实现。
4、有利于增强企业市场竞争力，提高经济效益。
企业的生存和发展离不开市场，企业的经营目标的实现依赖于市场，实行以目标客户为导向，以市场营销为龙头，据销定产的预算管理。通过全面预算管理使企业的管理人员和广大员工都能参与到预算的编制过程中，了解企业的经营发展目标，调动企业全体员工的积极性，使科技的运用和经济的发展相结合，努力挖掘企业的内部发展潜力，改善企业的经营管理，控制并降低企业的产品成本，增强企业参与市场竞争的能力以及自身抵御风险的能力，促进企业的稳定发展。
5、有利于企业对各部门的工作业绩进行评价，从而提升管理。
实施全面预算管理为企业绩效考核提供了依据，有利于建立公平合理的绩效考核和薪酬体系。预算管理实行程序化管理，通过自上而下、自下而上的沟通过程，将预算目标进行层层分解，落实到各责任单位，通过对比预算目标和实际完成情况，对各个部门以及每一位员工的工作绩效进行考核，建立以此为依据的人事任免和奖惩制度。因此，全面预算管理为公司评价业绩提供了标准，便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制度，也方便了财务总监认证论文对员工的激励与控制。全面预算管理通过对企业各部门及其员工的日常活动进行规范，使企业的经营活动有目标可循，有制度可依，可以消除朝令夕改、活动随意的现象，使企业的工作更加有序。
二、企业在实施全面预算管理中的存在的问题
1、对全面预算管理缺乏科学的认识
目前，我国企业对前面预算缺乏深刻的理解，未能了解全面预算在企业管理中的重要作用，甚至对预算的内容以及如好开展预算没有明确的方向，将经营预算与全面预算混为一谈。在预算目标的选择上存在三种错误倾向。一种是将预算目标等同于公司战略目标，结果使预算“高不成，低不就”；另一种倾向是认为预算只不过是对近期整理业务所做的预测，甚至将预算与预测混为一谈，结果使预算失去了明确的目标；再者就是为了预算而预算，把全面预算管理尤其是预算编制与公司价值管理本末倒置。另外，企业实施的全面预算是对企业的投资活动、经营活动、财务活动进行的预算管理，包括销售预算、财务预算、资本支出预算、生产能力预算等等，很多企业的领导着重于财务预算，甚至在编制预算时业务部门未能参与倒是预算不具备可操作性，很难起到全面预算管理在企业管理中该有的作用。
2、全员参与度不够
全面预算具有全员性、全程性、全面性，它涉及到企业内部各个部门,每个成员，将企业中所有影响预算目标实现的因素都纳入到全面预算之中,使得企业中的每一个部门和个人都能充分认识到自身在整个体系中的地位和责任,能够意识到自身的重要性，把他们作为一个统一的整体进行规划和编制预算,以最终实现企业整体的预算目标，但是我国目前企业尚未能实现全员参与。
3、忽视调研与预测，经不起市场的检验。
全面预算应该以科学、合理的市场调研和预算为起点，根据实际的市场预测和经营情况确定相关的成本费用，编制下一年度的预算情况，但是我国企业缺乏对市场科学的调研与预测，使很多预算指标与整个外部环境不相容，整个预算体系无法被市场所接受。另外，在实际生产经营过程中，企业受地质条件变化、政策变化和市场因素影响，当外界环境发生变化时，企业应该及时对预算做出相应的调整，但是现阶段，很多企业对变化因素的反应都不敏感，预算的调整相对滞后，造成企业的预算与实际脱轨，预算缺乏灵活性造成预算丧失其客观性和真实性。
4、缺乏有效的考核、评价和奖惩体系。
企业实施预算管理的过程中，以预算标准对责任单位和责任人进行业绩考核，并将考核结果挂钩绩效工资，但是在考核过程中，被考核人员往往会过多的强调客观因素对考核结果造成的影响，回避主观因素的影响。另外，考核完成后的奖惩机制不健全，缺少相关的激励机制，使得考核工作流于形式。
三、完善全面预算管理的措施
1、树立员工科学合理的全面预算管理理念
全面预算管理不只是一种提升管理的有效工具，更是一种集系统化、战略化、人本化理念于一体的现代企业管理模式，人是全面预算管理的制定者、管理者和实施者，全面预算管理需要通过全体员工的积极参与、上下配合来保证预算目标的实现，不仅要加强财务人员相关知识的培训，更需加强业务人员综合素质的全面提高，只有充分发挥员工的积极性和主动性，只有全面预算人员综合素质提高才能加强预算的动态管理，才能做到事前有预测、事中有控制、事后有评估，才能使出全面预算的实施更为有效。
2、加强全面预算管理与企业整体战略的协同效应
全面预算管理具有战略性，要实现企业战略与全面预算管理的对接，必须明确两个问题：其一，企业战略必须是具有指导性和可操作性的；其二，企业战略与企业全面预算间的连接关系必须是清晰的。作为一个企业，应该形成自己明确的发展战略目标，并且能将这种全局性的和战略性的规划在企业中分解为不同的阶段性目标，企业的全面预算管理应该基于企业当期所处的战略目标阶段来制定和实施。全面预算管理是企业保证战略实施的一种手段，对资源在企业内部的配置有着直接的影响，一方面，全面预算管理把企业的战略规划作为出发点，是对企业战略目标的量化和落实；另一方面，企业运用价值管理的手段实施全面预算管理，促进企业内部资源的整合，将各个部门的岗位职责、具体目标和企业的价值相联系，使得对企业业绩的考核更加地具有导向性和系统性，只有建立在对企业价值链进行分析的基础上制定的预算，才能保证企业各个单位和各个部门之间的利益得到有效的协调，进而促进企业的价值创造。
3、加强预算的执行与控制力度
加强预算的执行与控制力度要做到以下两点：
首先，要实施有权审批人制度。
建立严格的授权批准制度，明确企业各级的主管领导、各事业部和职能部部长批的权限和范围，分工负责，各司其职，在预算指标内进行审批，并承担控制预算的经济责任。企业经济活动中的每笔外付款项，都必须在预算盘子的范围内并经相关部门领导或其授权人签字，财务部门方可受理，做到权利和责任的统一。
其次，把预算控制的责任落实到最低层。
预算控制还需逐层落实，各项预算指标下达后，各职能部门还要将预算责任逐级延伸，尽可能细化到执行科室、职能组和关键的管理人，形成干斤重担众人挑，人人肩上有指标。
4、完善全面预算的考核、评价和奖惩机制
完善全面预算的考核、评价和奖惩机制不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较，以便找出问题，分析原因，改进以后的工作，也是为了对员工实施公正的奖惩，以便奖勤罚懒，调动员工的积极性，激励员工共同努力，确保企业战略目标的最终实现。考核的指标应具备具体化和现实性，同时要保证人员参与的全员性以及保证考核内容的全面性。最后，预算的考评应遵循激励的原则。制订明确的激励机制，让预算执行者在预算执行前就明确业绩与奖励之间的关系，知道什么样的业绩将会得到什么样的奖励，使个人目标与企业的总目标和经营成果紧密地连接在一起，以此引导员工自觉约束自己的行为，激励他们努力工作，增强组织归属感，完成或超额完成预算目标。