【每日税讯38(总733)】（2020-3-20）——新冠疫情应对措施专辑（九）
【每日税讯38(总733)】（2020-3-20）——新冠疫情应对措施专辑（九）
DailyTaxation News
《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》发布
人社部称我国2月份减免三项社会保险费1239亿元
1.美国参议院通过《家庭优先冠状病毒应对法》并立获总统批准
2.土耳其税务局拟对受新冠疫情影响的纳税人延期缴纳增值税6个月
3.英国加大支持企业力度应对新冠疫情影响
4.俄罗斯宣布应对新冠疫情税收措施
5.波兰宣布应对新冠疫情影响的措施计划
特别推送1：《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》发布
2020年3月20日，国务院办公厅发布《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号）。强调要更好实施就业优先政策。一是推动企业复工复产。坚持分区分级精准防控，提高复工复产服务便利度，取消不合理审批，坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定。二是加大减负稳岗力度。加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策。加大失业保险稳岗返还，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，湖北省可放宽到所有企业；对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准，重点向受疫情影响企业倾斜，返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。2020年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可免缴。切实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策，减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。（政府网）
注：《意见》原文链接：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-03/20/content_5493574.htm
特别推送2：人社部称我国2月份减免三项社会保险费1239亿元
2020年3月19日，人力资源社会保障部召开的专题新闻发布会上宣称，在社保助企“免减缓”方面，2月份减免养老、失业、工伤三项社会保险费1239亿元，其中中小微企业受益最大。2月份中小微企业因免征社保费直接受益942亿元，大型企业因减收社保费直接受益209亿元。预计2月至6月减免额为5000亿元以上。（人社部）
注：2月20日，人社部等部门联合印发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，其中规定在2月至6月，针对不同类型企业和经营情况，实行免、减、缓三项社会保险费单位缴费部分。人社部称，截至目前，已有30个省份和出台了具体的实施办法。各省份减免政策均按顶格实施，即从2月起对中小微企业三项社会保险费免征单位缴费5个月，对大型企业等其他参保单位减半征收三项社会保险费3个月。山东省实施办法已经省政府常务会议审议通过，并已暂停征收。。
1.美国参议院通过《家庭优先冠状病毒应对法》并立获总统批准
2020年3月18日，美国参议院以90票赞成8票反对通过《家庭优先冠状病毒应对法》（Families First Coronavirus Response Act，H.R.6201）。美国总统特朗普当日签署该法案使之成为法律。法案为鼓励企业向包括新冠病毒患者在内的符合条件的患者提供带薪病假、向相关家庭提供带薪家庭隔离或陪护休假，规定雇主向雇员支付的休假薪水，可以在限额内100%抵免公司税，不足抵免的可以退税。（美国国会）
注：H.R.6201于3月14日获众议院通过。法案背景及主要内容，参见【每日税讯34(总729)】（2020-3-14）。经总统签署以后的法案最终文本链接：
https://www.congress.gov/116/bills/hr6201/BILLS-116hr6201enr.pdf
2.土耳其税务局拟对受新冠疫情影响的纳税人延期缴纳增值税6个月
2020年3月19日，土耳其税务局（GIB）发布声明称，正在对受新冠疫情影响的纳税人延期缴纳增值税6个月并简化纳税程序进行必要的研究。初步意向是，零售业；航运中心；钢铁和金属工业；汽车工业；物流运输业；电影和剧院；住宿服务；餐饮服务；纺织、服装业；会务服务等受疫情影响较大的行业将因疫情这一不可抗力因素而获得延期缴纳增值税6个月的优惠。有关实施的详细解释和原则将在以后的声明中宣布。（GIB）
注：土耳其税务局（GIB）于3月13日发布《关于纳税人可以以电子方式办理税收事项的公告》，告知纳税人在面对新冠疫情的状况下，如何更好地利用电子方式办理纳税申报和其他税收事项，介绍了各种电子业务的程序和路径。3月17日，GIB又发布通知，对于2020年3月31日以前提交2019年所得税年度申报表的纳税人，其申报的应纳税款可以延期至2020年4月30日缴纳。
3.英国加大支持企业力度应对新冠疫情影响
2020年3月17日，英国首相宣布新的措施进一步支持企业应对新冠疫情影响。在税收政策方面，除3月11日提出的一揽子应对措施中包括的对企业将在2020年底以前减免财产税和受疫情影响困难企业可以申请延期纳税的措施以外，进一步明确：所有企业将在2020年4月至2020年6月之间享受企业财产税优惠（business rates holiday）；对于受疫情影响较大的零售、酒店和休闲行业企业将享受12个月的免税期。（IBFD，UK政府网）
注：英国于3月11日提出应对新冠疫情影响的一揽子措施（参见【每日税讯33(总728)】（2020-3-13）），2月25日在政府网发布《应对新冠疫情：雇员、雇主和企业指南》（COVID-19:guidance for employees, employers and businesses）并不断更新（现在已更新至20日）。该指南链接：
https://www.gov.uk/government/publications/guidance-to-employers-and-businesses-about-covid-19#history
4.俄罗斯宣布应对新冠疫情税收措施
2020年3月17日，俄罗斯财政部与中央银行（CBR）联合宣布拟采取的应对新冠疫情影响的经济税收措施，其中税收政策方面，主要包括：对某些（由政府确定的）具有重要社会意义的商品，将免征进口税；对旅游和航空运输业的公司延期纳税，并将扩展到其他部门；对雇员少于15人的微型企业，允许延期缴纳社会保障税3个月；国有企业（经单独审核）最多可以延期6个月上缴利润（股息）。通过立法后相关措施将会直接通知纳税人。（IBFD，CBR）
注：详情可参见俄罗斯中央银行网站发布的新闻稿（俄语），其链接地址：
http://cbr.ru/press/PR/?file=17032020_090000dkp2020-03-17T08_57_06.htm
5.波兰宣布应对新冠疫情影响的措施计划
2020年3月18日，波兰政府在新闻发布会上宣布计划推出一系列措施，以减轻新冠病毒（COVID-19）疫情对纳税人的影响。其中主要税收措施包括：因疫情影响使营业额下降50%以上的企业，2020年发生的亏损可以往前结转冲抵2019年所得；企业可以申请延期或分期缴纳社会保障税；个人所得税申报期限延长2个月，即从2020年4月30日延至2020年6月30日。（IBFD）
注：其他的非税措施主要是对职工实施不同程度的工资补贴和支持企业获得信贷资金保持流动性等。应对措施的法案预计本周提出。
（龚辉文 编译整理）
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