【每日税讯14】（2016-3-29）

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Daily Taxation News

特别推送：

中国政府发布《全国社会保障基金条例》

2016年3月28日中国国务院向社会发布《全国社会保障基金条例》，并将于2016年5月1日起施行。《条例》规定，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由全国社会保障基金理事会管理运营，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。（政府网）

注：全国社会保障基金设立于2000年8月，截至2015年12月底，基金规模已达15085.92亿元。需注意的是，全国社会保障基金与社会保险基金不是一回事。全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，即为今后应对老龄化作准备的；社会保险基金就是我们通常所说的“五险一金”中的“五险”，是为保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的，主要由用人单位和个人缴费构成。2015年全国社会保险基金收入44660.34亿元，其中，保险费收入32518.48亿元；全国社会保险基金支出39356.68亿元，当年收支结余5303.66亿元，年末滚存结余57002.33亿元。

《全国社会保障基金条例》原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-03/28/content_5059035.htm。

1．日本企业赞成提高消费税

日本企业联合会会长在近日的新闻发布会上表示，虽然上次消费税税率的上调造成了日本近2年的消费低迷，但是从改善社会保障和恢复公共财政能力的角度看，日本应该按原计划于2017年4月提高消费税税率。同时，有必要采取包括财政支出在内的必要措施刺激消费。（Tax News）

注：日本消费税属于增值税性质，2014年4月1日消费税税率从5%提高至8%(中央6.3%，地方1.5%)；原计划2015年10月再提高至10%(中央7.8%，地方2.2%)，后计划延期至2017年4月上调。但鉴于消费的持续低迷和经济状况的疲软，对2017年4月是否应上调税率质疑声四起，安倍政府至今也尚未明确作出决定。

2．安永报告称BEPS行动措施的落实欧盟领先

2016年3月23日，安永发布《2016年全球税收政策展望》报告，跟踪、比较了38个国家和地区的税收政策变化，指出自2015年9月底OECD发布“税基侵蚀与利润转移“（BEPE）行动计划报告以来，多数国家和地区尚在观望，而欧盟国家则走在了前面。如BEPS行动计划2——混合错配，38个国家和地区中有14个采取了改革措施（占37%），其中12个是欧盟国家；但多数国家公司所得税税负是下降的。（安永）

注：报告全文下载地址：http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-the-outlook-for-global-tax-policy-in-2016/$FILE/ey-the-outlook-for-global-tax-policy-in-2016.pdf。

3．马恩岛对错误申报实施新的处罚措施

2016年3月21日，马恩岛公布了第34号关于错误申报的指南，从2016年10月6日起实施。现行规定对纳税人主动披露税收违规行为的，在一定条件下可以免予处罚，但新措施实施以后，对纳税人因失误而造成的申报错误，最高予以1倍以下处罚；纳税人因欺诈而出现的申报错误，予以2倍以下的处罚。（Tax News）

4．英国政府承诺要对妇女卫生用品适用增值税零税率

2016年3月23日，英国税收与海关总署（HMRC）发布政策报告，表示英国首相在3月份欧洲理事会上保证与欧盟其他国家谈成协议，以提高成员国确定增值税零税率和低税率的弹性。英国将计划利用此机会对妇女卫生用品由增值税低税率降为适用零税率。（Tax News）

注：英国现行增值税标准税率为20%，低税率为5%。

5．新加坡2016年预算降低公司所得税税负

2016年3月24日新加坡财政部向议会提交2016年度预算，拟在2016和2017征收年度将公司所得税的退税率从30%提高至50%，但最高不超过2万新元。（IBFD）

注：新加坡现行公司所得税税率为17%，但可以取得应纳税额的30%的退税。

（龚辉文 编译整理）

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