朱光耀：十四五期间，有一个关键的坎儿要过

演讲：财政部原副部长 朱光耀

整理：中外管理 王爽

责任编辑：辛国奇

2021年3月27日，由《中外管理》主办的第29届中外管理官产学恳谈会在北京盛大开启，主题为：2021· 双循环时代的“核”引擎。

财政部原副部长朱光耀在主题演讲《透视双循环：“十四五”规划vs“全球化”2.0》中表示：“一个新兴经济体的经济规模达到了美国经济规模的70%，美国是非常焦虑的”“中国在十四五期间有一个关键的坎儿要过，就是世界银行所谓的“高收入标准”。

同时，朱光耀在此次演讲中，深度分析了以下问题：历经摩擦，中美贸易将走向何方？2021年国际贸易有哪五大动态？以及中国企业在2021年的应对之策。

以下为朱光耀演讲精华：

财政部原副部长朱光耀

一正一负，美国正焦虑

2019年，全球GDP产值是87.75万亿美元，中国GDP达14.36万亿美元，中国人均GDP第一次超过1万美元。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，全球经济下降了3.5%。美国经济增长率为负3.4%，而中国经济正增长2.3%，是世界所有主要经济体中唯一一个正增长的国家。

2019年，美国GDP总规模达21.43万亿美元，中国经济总规模占美国经济总规模的67%。2020年，美国GDP规模是21万亿美元，中国达到14.7万亿美元，中国经济规模达到了美国经济规模的70%。历史上有没有国家达到美国经济规模的70%？1995年，日本经济规模达到了美国经济规模的70%。当时日美博弈极为剧烈，在美国强大压力下，1985年，美日等国签署《广场协议》，特许日元大幅度升值。日本经济规模的扩张，同日元大幅升值密切相关。同时，日本经济结构改革同样受到了一系列打压。于是，1995年以后日本经济出现“停滞的二十年”。

日本同美国在体制等各个方面都是一致的，尽管如此，美国在打压日本方面毫不手软。所以，一个新兴经济体的经济规模达到了美国经济规模的70%，美国是非常焦虑的。就在今年3月25日，拜登总统在记者招待会上公开表示，要同中国激烈地竞争——关键就是生产力的竞争。

中国在十四五期间有一个关键的坎儿要过，就是世界银行所谓的“高收入标准”。世界银行将全球所有经济体，按照收入划分为高收入、中高收入、中低收入和低收入国家。

按照世界银行2020年7月1日最新更新的数据，高收入国家人均收入12535美元。2019年中国人均收入已经超过1万美元，2020年持续增加，现在还差2000多美元达到高收入国家水平。在十四五结束之际，中国将进入高收入国家的行列，也就是要跨过所谓的“中等收入陷阱”。这对中国是非常大的挑战，需要我们保持高质量的增长，以目前的基础需要保持5%左右的年均经济增长。

十四五规划中有一个重要指标，中国人均收入水平达到中等发达国家水平。如何界定中等发达国家人均收入水平？我们的参数是2万美元。因为2019年，处在中等发达国家水平的希腊是1.96万美元，斯洛伐克是1.95万美元。中国实现人均GDP达到中等发达国家水平，意味着中国人均GDP要比2019年翻一番达到2万美元。当然，中国的GDP总规模也要翻一番，达到29万亿美元。届时，中国将基本实现社会主义现代化。

2021年，几点应对之策

我们要在高层创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指引下，坚持高质量发展。首先要把自己的事情办好，同时也要密切关注国际政治、经济形势的最新变化，有针对性地采取措施，保持中国经济健康持续向前发展。下面要和大家分享几点最新的国际经济、金融动态，也希望各位从中能够受到启发，找到应对之策。

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