办案札记64：浅谈股权转让中的纳税问题
案件概述：A和B均看好饮品行业发展趋势于是两人共同出资500万元设立饮品公司对外开展饮品经营行为，其中A认缴出资300万元，B认缴出资200万元，后B因为欠付C债务到期迟迟未能履行还款义务，故而与C达成以股抵债的约定，同时B向A发出征询函告知其因为欠付C债务故而意欲以200万元价格转让该部分的股权冲抵债务，之后C在以约定签署以欠付款项作为转让款购买B名下股权。
案件疑问：本案中B平价转让是否需要纳税？
案件回答：这个问题比较复杂，之所以是“浅谈”因为目前关于股权转让纳税问题的相关规定，分散于各个文件中，比较零散，而且各地方也有权根据实际情况制定相应的地方规定。对于股权转让涉税问题目前基本都是参照国家税务总局公告2014年第67号文件即《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》（简称《办法》）来进行分析的，其中几个值得注意的误区：
一、平价转让≠无需纳税。
一般理解都是股权转让收入纳税都是应该是由增值收入的情况相爱缴纳个人所得税，但是实务中并不会因为平价转让而实际认可无需纳税的处理，因为《办法》规定申报的股权转让收入明显偏低且无正当理由的，税务机关可以核定股权转让收入。
而股权转让收入中的“收入明显偏低”一般是指：
1、申报的股权转让收入低于股权对应的净资产份额的。其中，被投资企业拥有土地使用权、房屋、房地产企业未销售房产、知识产权、探矿权、采矿权、股权等资产的，申报的股权转让收入低于股权对应的净资产公允价值份额的；
2、申报的股权转让收入低于初始投资成本或低于取得该股权所支付的价款及相关税费的；
3、申报的股权转让收入低于相同或类似条件下同一企业同一股东或其他股东股权转让收入的；
4、申报的股权转让收入低于相同或类似条件下同类行业的企业股权转让收入的；
5、不具合理性的无偿让渡股权或股份。
故而本案中B即便是平价转让，但是如果公司拥有的净资产与B对应的股权价值超过了200万元的情况下，一般也可能被视为转让收入偏低，进而被采取核定征收。
二、股权转让收入明显偏低的正当事由。
《办法》中明确规定，股权转让收入明显偏低时至少具备下列情形才能视为是正当理由：
1、出具有效文件，证明被投资企业因国家政策调整，生产经营受到重大影响，导致低价转让股权；
2、继承或将股权转让给其能提供具有法律效力身份关系证明的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹以及对转让人承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；
3、相关法律、政府文件或企业章程规定，并有相关资料充分证明转让价格合理且真实的本企业员工持有的不能对外转让股权的内部转让；
4、股权转让双方能够提供有效证据证明其合理性的其他合理情形。
三、0元转让≠无需纳税
这种情况基本无特殊情形基本都会被视为股权转让收入明显偏低，基本0元对价转让只会出现在股权激励中的回购触发机制中或者继承中，但是一般来说这种股权激励回购的价格也涉嫌侵害股东的财产自主定价权的可能，之前的《办案札记》中详细说过，此处不再赘述。
四、违约金也是股权转让所得。
这一点在《办法》中予以明确规定了，转让方取得与股权转让相关的各种款项，包括违约金、补偿金以及其他名目的款项、资产、权益等，均应当并入股权转让收入，而且股权转让收入不仅限于现金所得，还包括其他财产所得，例如实物、有价证券和其他形式的经济利益。
五、股权原值的确认方法要区分出资形式。
《办法》规定股权原值的确认按照如下方法确认：
1、以现金出资取得的股权，按实际支付的价款与取得股权直接相关的合理税费之和确认股权原值；
2、以非货币性资产出资方式取得的股权，按照税务机关认可或核定的投资入股时非货币性资产价格与取得股权直接相关的合理税费之和确认股权原值；
3、通过无偿让渡方式取得股权，按取得股权发生合理税费与原持有人的股权原值之和确认股权原值；
4、被投资企业以资本公积、盈余公积、未分配利润转增股本，个人股东已依法缴纳个人所得税的，以转增额和相关税费之和确认其新转增股本的股权原值；
六、核定股权转让收入的方法存在先后顺序，而非任意选择。
按照《办法》规定，出现核定股权转让收入情形的，应当依次按照下列方法进行：
优先净资产核定法
股权转让收入按照每股净资产或股权对应的净资产份额核定。
被投资企业的土地使用权、房屋、房地产企业未销售房产、知识产权、探矿权、采矿权、股权等资产占企业总资产比例超过20%的，主管税务机关可参照纳税人提供的具有法定资质的中介机构出具的资产评估报告核定股权转让收入。
6个月内再次发生股权转让且被投资企业净资产未发生重大变化的，主管税务机关可参照上一次股权转让时被投资企业的资产评估报告核定此次股权转让收入。
其次类比法
1.参照相同或类似条件下同一企业同一股东或其他股东股权转让收入核定；
2.参照相同或类似条件下同类行业企业股权转让收入核定。
最后其他合理方法
主管税务机关采用以上方法核定股权转让收入存在困难的，可以采取其他合理方法核定。
七、被投资企业也需配合提交材料，而非“无所事事”。
根据《办法》规定，被投资企业应当在董事会或股东会结束后5个工作日内，向主管税务机关报送与股权变动事项相关的董事会或股东会决议、会议纪要等资料。
被投资企业发生个人股东变动或者个人股东所持股权变动的，应当在次月15日内向主管税务机关报送含有股东变动信息的《个人所得税基础信息表（A表）》及股东变更情况说明。
八、并非所有的股权转让都适用本办法。
《办法》规定，本办法所称股权是指自然人股东（以下简称个人）投资于在中国境内成立的企业或组织（以下统称被投资企业，不包括个人独资企业和合伙企业）的股权或股份。
另外个人在上海证券交易所、深圳证券交易所转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票，转让限售股，以及其他有特别规定的股权转让，不适用本办法。
综上，其实目前关于股权转让报税的文件比较分散，而且各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局可以根据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法，所以也就意味着各地方被投资企业在股权转让的过程中，无论出让方还是受让方，均应当优先以所在地的股权转让所得纳税规定来进行相应的纳税申报，随着税制的完善，后期相信关于股权转让纳税的相应规范将会逐步集中，规范，可查。
法条链接：
国家税务总局关于发布《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》的公告
国家税务总局公告2014年第67号
