等待20年拿证刚3载，北洞巷里又来了“二改”

世界上有些事是经历一次谁也不想再经历第二次，“拆迁”，肯定位于此类事项名单前列。位于药王洞的北洞巷小区，这个五一颇不平静。时隔三十年后，这里的居民与一生中第二次拆迁改造又不期而遇，他们当中有不少人拿到房产证才刚刚三年。

上世纪九十年代，西安城建开始推行“以低洼危旧房屋改造为突破口推动旧城改造”的做法。此项工作自1990年起试点，之后渐次铺开。贯穿整个九十年代的“旧低改造”，让西安老城里许多深宅大院断送在“拆一安一”美丽口号声中，取而代之的是大量“低改”小区遍地开花：北洞巷小区、菜坑岸小区、迎春小区、保吉巷小区....等等，现在都是老西安耳熟能详、新人类早已遗忘的地方。

药王洞、高阳里周边是西安“低改”的第一批试点地区，改造完成后建成北洞巷小区。西安的旧改，不拖个三年五载从来入不了拖的法眼。北洞巷小区虽然在当时被列为十大民生工程之一，但依然难逃一个拖字，让原先的老住户们分别等到1993年和1997年才分两批回迁完毕。

按照当时的政策规定，接下来很快就应该给大家办理房产证。可没想到这里的房产证办理，许多人一等就是24年，有些甚至耗尽两代人生。

大家先是耐着性子等了十几年，无果。2007年年初，在媒体关注下两名全国政协委员和八名陕西省政协委员一起联名提交了《关于西安市尽快向北洞巷等小区住户补发房产证的建议》的提案，建议内容称：“低洼改造已经十几年了，有关部门应尽快兑现发放房产证的诺言”。

这样，西安才发布了《关于加快房屋权属登记的通告》和《关于加快办理房屋权属登记的实施方案》，对三大类未办理产权证的房产分别提出解决途径。但北洞巷小区的房产证依然进展缓慢，2011年西安市房管局上报相关方案后西安又为此召开市长办公会。

到2016年，仍有小三分之一的住户未能拿到房产证。此时，北洞巷小区二次拆迁的风，又吹了过来。2016年8月，西安市政府第148次常委会议审议通过《莲湖区顺城巷区域更新改造规划》，“计划五年内完成北门至小南门沿线顺城巷拆改工程，打造场景化文化体验区 ”。

2017年春节后，在有关方面的关注下，北洞巷小区最后一批住户终于拿到了等待了四分之一世纪的房产证。几个月之后，即2017年7月，西安顺城巷北门—小北门段改造工作就率先启动了。

据公开信息，这一段改造区域南至糖坊街、药王洞东西道路道沿以北，北至北顺城巷南道沿以南。改造分为“拆改区”和“保留区”，北洞巷小区位于“拆改区”内。

不过，西安的风格永远是那么四平八稳、牛嘢马不噎，顺城巷改造高高举起之后又是两年多没了动静，这次倒是让许多拿到房产证没多久的北洞巷居民过了一段安宁日子。

本以为可能会像这座城市发生的许多举措一样，拖着拖着就黄了，可就在人们不经意间，刚步入2020，北洞巷的拆改这回真来了。

据相关方案，此次拆改采取货币补偿和房屋产权调换两种方式。选择房屋产权调换的，实行在征收范围外进行异地安置。经莲湖区一番筛选，产权调换房屋地点有两处，分别为：未央区龙朔路“时间城”小区和汉城南路与红光路西南角“宏府.鹍翔九天”小区。

这俩小区共同特点是，均为城改项目且都是领导留言板上响当当的长期挂号“问题户”和西安城改房的“问题大全”。

“时间城”小区，是未央区吕小寨村城中村改造项目的“结晶”。该项目于2010年7月正式启动拆迁，2011年5月安置房动工建设，2013年7月吕小寨村民回迁安置。2012年3月商品房开工建设，至2015年6月底交房并入住1000多户。

当时小区名为“华宇·时间城”，入住后的业主们发现该小区缺水少气没公交，紧挨北三环吕小寨立交噪音震天，有业主甚至称“关窗户后噪音高达60分贝以上”；不仅如此，项目认购时五证一直未办齐因而无法办房产证，2018年购买其三期的业主又因开发商无法按期交房而烦恼。

宏府鹍翔九天小区也是如此，小区属莲湖区中堡子村城中村改造项目，由陕西宏盛实业有限公司进行开发建设。项目于2013年4月至2015年5月陆续取得《城市商品房预售许可证》，2013年8月后陆续交付使用。但由于该项目规划验收工作滞后，未取得房屋竣工验收备案手续预售之后很快就成为一个“建成交付多年但长期不给群众办理房产证”的项目。

除此之外，近年来小区被反映还存在“违规建筑多，违规小区内开幼儿园，锅炉冒烟，整天修修补补，到处塌陷，违规在园区内修建车位，质量有隐患”等问题。

北洞巷小区居民的确是命运多舛，不仅30年经历两次拆迁，等房产证等过二十多年，临到庚子年二次改造可选的异地安置小区还都是如此既遥远又不堪，让人怎能不对昔日的平静心生留恋。

许多居民左看看、右瞅瞅，心知在药王洞可能是再也不可能有自己的立身之地，最后只能选择货币补偿方案。但如何评估，怎么补偿，同样让老居民们煎熬难眠。老人们不禁感叹，瞧咱这辈子过的！