职教闲话 | 说点儿项目申报书的事儿（20170218）
以前工作中随手记过一些闲话，包括职业教育的，包括民办教育的，包括其他的，没章没法，基本都是些瞬间的体会感悟，貌似忧国忧民，其实杞人忧天，文字粗陋，甚至观点谬误，能说明的只是当初工作还算认真投入而已。
重新顺一遍，修改个别字句标点，权作当年工作些许印记。
本文写于17年2月18日，说点申报材料的事儿。
工作关系，经常和材料打交道，包括写材料和看材料。
不太会写材料，偶尔鸭子上架，也多是规矩的制式材料；很少写大材料，得到领导充分肯定的不多，自己引以为傲的也不多，更多是交差而已。
木有天分，水平不高，非我所长。
看材料多一些，只要较真，有看不完的材料；看得多了，就有个自己的好孬标准。
前几天，帮人看了几份项目申报书，不够理想；和以前一样，感觉有些共性的东西。
有些想法，随便一记。
项目申报书，应该是制式材料，基本上按要求回答问题，相对好写一些；常见的问题主要有以下几个。
一是明显不实的问题。实际情况达不到条件要求，这个问题，主要不是材料的问题，姑且不去说他。
二是关联性、一致性的问题。项目申报书的内容往往涉及到很多部门，有时需要很多人切块包干拼凑完成。常见的行文风格、字体行距前后不一，属于不精不细的瑕疵；缺乏通盘考虑，关联指标顾此失彼，相关数据前后不一，相互矛盾，破绽百出，很容易捉襟见肘，支离破碎，则是严重的硬伤。
三是答非所问的问题。对项目书涉及的条目和指标缺乏研究，对问题指向和工作目标理解不深不透，对实际工作缺乏了解，一些基本的概念和工作要求不清不楚，写了不少，文不对题。
四是不清晰、不条理的问题。有些材料，看了以后，似乎也有那么点意思，但感觉工作前后颠倒，相互穿插，大小主次混乱，一团乱麻，让人十分头大，读着很累。只能得出做材料者对工作的程序、线路、脉络不清不楚，或者工作很不条理的结论。
五是活儿不够，文字凑的问题。可能是对工作缺乏正确的认识和了解，也可能是实际情况没多少可写的，就堆砌了大量的华词丽藻，读了两三页纸，还没看到应该看到的东西，满纸官话、套话，大而空；因为文字驾驭水平不高和对工作了解不够，很多华丽的辞藻相互靠在一起，读起来十分生硬。写的越多，越能暴露工作中的真实漏洞。
确实，很多项目书存在这样那样的问题，最后也都通过了，申报成功。这里面的原因很多，可能是大家水平都不高，都有毛病，驼子里拔将军，总有很多要过；或者是专家们也没认真审查，申报书就是个过场而已，更多的还要看其他方面的条件和实力；或者是其他原因。
不管什么原因，申报书的材料都应该认真做，做出最高水平。
做好申报书，个人感觉，以下几个方面的工作需要做好。
一是要研究工作，而不仅仅是申报材料。申报书的水平，反映的是真实的工作水平。要认真研究文件，吃透上级精神，准确领会工作意图。领导班子要研究清楚，这项工作要不要做，能不能做，怎么做，形成个大的工作框架；然后将工作按职责切块，组织各职能部门分头研究，明确工作目标，梳理具体的工作任务，明晰工作的路径和线路图，研究确定推进措施，形成较为清晰的工作推进方案。而不能只着眼于申报材料，主要领导安排给分管领导，分管领导切块安排给部门领导，部门领导安排给具体工作人员，具体工作人员凭个人水平形成材料，逐级返回，拼凑成一件老和尚的百衲衣。
二是要组成班子和队伍，认真完成申报材料的编撰工作。申报材料体现的是工作，工作有问题，申报材料很难好到哪里。但同样情况下，申报材料也存在着水平再造的问题。特别是上面说到的问题，有些是工作问题，需要通过提升工作来解决；有些是材料问题，完全可以通过提高材料水平来解决。比如材料整体性、关联性、一致性等明显的伤痕，比如减少官话、空话、套话，精炼文字，提高材料可读性的问题，比如错词、错局、错行、行距不一的瑕疵问题，都可以处理的问题少一些。把五颜六色的百衲衣染成一个颜色，总觉得要好看一些。
要做到这一点，成立一个班子，组建一个队伍是很有必要的。申报材料涉及到多个部门，需要牵头把总，需要统筹协调，需要任务分解，需要明确责任，需要调度推进。
主要领导充分授权，安排一位分管领导牵头负责，由一位熟悉全面工作、熟悉上级政策、有一定文字水平的同志具体负责，负责组成工作班子，把任务分解到各部门；与各部门分头研究，明确工作任务，理清工作头绪，完成负责条目的材料编撰；对各部门上报的材料进行审阅，提出修改意见，限期完成修改；对各部门修改通过的材料进行整合，形成总体申报材料初稿，组织有关人员对初稿进行研讨，提出修改意见建议。
期间，根据需要，适时召开研讨会、调度会，加强调度督查，及时解决工作中的困难和问题，确保工作进度和工作质量。
把总的同志很关键。
三是邀请外部专家进行指导。这点很重要，但也没太多好说的，不过现在很多专家习惯于碍于情面，讳疾忌医，往往不太愿意刺刀相见，一般只是蜻蜓点水，需要解决方式方法问题。谁都不喜欢批评，现在闻过则喜的人少了，像我这样喜欢吹毛求疵的人也就少了。
偶有所想，随便一记，个人感觉，感觉而已。
2017年2月
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