入团志愿书不能补办，团员证可以补办。依据《中国共产主义青年团团员教育管理工作条例（试行）》我们可以知道，自发展团员工作开始，团组织应建立团员个人档案。团员档案主要包括《中国共产主义青年团入团志愿书》、入团申请书、入团积极分子培养考察（团校学习结业）材料、团员证、团员登记表、团内奖惩材料等。入团志愿书是首要团员档案。团员档案应当按国家规定纳入学籍档案或人事档案。学生团员档案一般纳入学籍档案进行管理，原则上随学籍档案转移，由学校团组织管理。已建立人事档案的，由具备人事档案管理权限的用人单位，或由县级以上公共就业和人才服务机构、授权管理服务机构等人事档案管理服务机构统一管理；未建立人事档案的，一般由县级团委统一管理，有条件的地方也可由乡镇、街道团组织管理。团员档案遗失或不完整的，一般由其隶属团组织或入团时所在单位团组织出具证明。团员身份核实无误的，可按程序补办团员登记表、团员证等作为团员身份证明，不补办入团志愿书。补办团员档案及相关证明材料须真实可信，对提供虚假材料和档案的应当追究相关单位和个人的责任。张三，男，某年某月出生，某年某月向某团支部提交了入团申请书（申请入团时已满14周岁），经某团支部推荐，于某年某月被确定为入团积极分子，培养联系人为李四（王五），并于某年某月至某年某月参加中学团校入团积极分子培训班学习，考核合格，经某团支部研究，于某年某月被确定为发展对象，入团介绍人为李四、王五。经团支部某年某月在某地召开团支部团员大会，经过规定程序，通过了团支部表决（如能记清当时的票数，最好一并写上），并于某年某月通过了上级团组织审批，在智慧上的团员编号为***。
特此证明。
备注：如果是在2016年至2018年12月31日期间发展的年满13周岁的少先队队员入团，还需要作出特别优秀的说明以及少先队中队推优的说明。
Q: 团员档案包括哪些材料？
团员档案的主要内容有包括入团申请书、入团志愿书、团组织鉴定、团内奖励决定、团内处分的调查、本人检查和组织决定、组织关系转接介绍信等材料。某些地区会在这些材料的基础上，还会有增加的材料。除团员证和组织关系转接介绍信外，其余材料一律要装入专用的档案袋，随学籍（或人事档案）进行转接。
