奋力推进“四好农村公路”高质量发展

武当山是世界级旅游风景区，近两年以来，在市委、市政府的坚强领导和省、市交通部门关心重视下，武当山特区以建设“四好”农村路为抓手，以构建完善干次相连、布局合理、功能完善、高效快捷的农村公路网络为目标，着力推进“建、管、养、运”四位一体的道路交通新格局，全力实施交通强区战略，推动武当山全域景区、全域旅游高质量发展。

一、坚持高起点规划

武当山特区工委、管委会高度重视农村公路建设工作，牢固树立“一流的交通，才有一流的旅游”发展理念，坚持农村公路建设与农村产业结构调整相结合，与农村旅游业发展相结合，与巩固脱贫成果、增加农民收入相结合，与大景区带动大农村战略相结合，邀请湖北交通规划设计院高起点编制特区农村路网规划和单体道路设计。按照旅游路、产业路、景观路、致富路的标准，全面实施道路加宽改造或提档升级，路宽7米双向两车道，路面高标准黑色化，路肩、边沟、安全生命防护工程、绿化工程等同步实施，实现路景相连，路在景中走，人在画中游，达到“建好一条路、带动一片产业、富一方百姓”的目标。

二、坚持高投入建设

特区在财力非常困难的情况下，倾全力发展交通事业，从2019年起，计划用三年时间，投入资金2.2亿元完成150公里“四好”农村公路建设，做到村村通油路。为强化建设让质量更过硬，加强管理让通行更顺畅，注重养护让道路更耐用，首推建养一体化模式，公开招标有实力、有业绩、有管理团队的国有企业湖北交通规划设计院为总承包单位，承担项目的资金筹集、勘察设计、施工建设和工程交工验收后三年的养护服务，达到农村公路建设、管理、养护一体实施，一体推进，工程建设养护质量水平全面提高。

三、坚持高标准管理

质量是农村公路的生命，坚持把工程建设施工质量作为重点，做到把好“四关”。一是严把建设标准关。所有通村公路项目严格按照“四好”农村公路标准建设，绝不因工程监管影响工程质量。二是严把施工建设程序关。严格执行公路施工建设程序，按要求与施工单位签订《施工合同》《廉政合同》《安全合同》，认真执行农村公路建设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法，确保技术标准到位和质量检测手段到位。三是严把招标管理关。超过法定招标额度的项目一律公开招标，杜绝暗箱操作，无实力、无资质的施工队伍一律不得参加农村公路建设；四是严把巡察督查关。充分发挥工程造价审计组、监理单位作用，不间断地对项目建设工地进行质量安全巡查，发现问题限期整改。组织有专业技术人员参加的工作专班，对“四好”农村路建设施工中重点部位、重点环节和薄弱问题反复督查，让工程质量经得起历史检验。

四、坚持高效能养护

公路建设重在养护。一是落实责任抓养护。明确特区、办事处、村三级农村公路养护责任，将“四好“农村公路养护统一纳入特区公路局管理，建立了区有路政员、办事处有监管员、村有护路员的农村公路养护网络。二是落实经费促养护。将特区公路局所有人员一次性纳入财政供养，彻底解决了公路养护人员的后顾之忧，激发了公路养护人员的积极性。三是建章立制保养护。针对特区农村公路地广、线长、人少的特点，制定出台《关于加强农村公路养护与管理的实施意见》《农村公路养护目标管理和考核奖励办法》，做到以考促养、以管促养、管养并行，推动特区农村公路管养水平大提升、大飞跃。（武当山特区交通运输局  谢洪超）