瞭望 | 能源谋变

安徽省金寨县白塔畈光伏项目（2019年11月17日摄） 袁翔摄

文 |《瞭望》新闻周刊记者

“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。”

2020年12月12日，中国在联合国气候雄心峰会上的郑重宣布，量化了“30·60”碳减排的阶段性目标，昭告了具体实现路径。

实现“碳达峰、碳中和”目标，意味着绿色发展与高效发展将成为我国能源体系建设的未来方向。

目前，占我国碳排放总量85%左右、占温室气体排放总量75%左右的行业是能源电力。

作为世界上最大的发展中国家、世界上最大的以煤电为发展基础的国家，无论从能源量级、能源结构还是能源增长的需求来看，控制能源电力行业的碳排放，都是贯彻落实“30·60”双碳目标的重中之重。

2021年3月15日，中央财经委员会第九次会议强调，“要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。”

新型电力系统的提出，指明了能源电力系统的减排发展之路。大力发展新能源，将成为建设清洁低碳安全高效现代能源体系的有力抓手。

尽管我国的新能源开发利用较晚，但相关探索成效显著。

水电、风电、光伏发电、生物质发电装机容量分别连续16年、11年、6年和3年稳居全球首位。2019年非化石能源占能源消费总量比重达15.3%，比2012年提高了5.6个百分点。2019年碳排放强度比2005年下降48.1%，扭转了碳排放快速增长的局面。这背后，正是能源供给侧和消费侧的持续优化。

未来，我国将制定更积极的新能源发展政策，至2030年实现风电光伏装机12亿千瓦以上，将超过当前煤电近11亿千瓦的体量。随着新能源发电与储能技术更紧密地结合，装机体量与利用效率并行提升，其与传统化石能源的角色，将发生实质性的转换。随着新能源技术不断创新升级，其对于减少碳排放的作用，将愈发明显。

新型电力系统的提出，亦明确了推动传统电力系统转型发展的迫切性。构建清洁低碳安全高效的现代能源体系，要求电力系统在技术创新、体系建设、体制机制等方面进一步突破。

未来，随着电力体制改革的不断深化，我国能源电力系统的结构形态、运行控制方式及商业与管理模式，将发生根本性变革。随着信息通信技术和能源管理技术的进步，我国能源电力系统将朝着“清洁化、综合化、智能化、去中心化”方向发展。随着高比例可再生能源分布式能源系统的广泛建设，以去中心化为特征的新型能源主体，将成为电力市场的重要组成部分。

面对错综复杂的国内国际形势，实现能源电力的清洁转型，不仅是破解日益严峻的能源、环境问题的需要，兑现“30·60”双碳目标承诺的需要，它更是一场发展革命。

分布相对均衡的新能源，将助力新型城镇化建设，改变传统的城乡二元结构，为乡村振兴和农村现代化找到新的突破口。可再生能源互联网与通信互联网、交通运输互联网“三网融合”，将重塑产业链，催生新经济体系，极大地提升劳动效率和社会生产力。随着更大规模低成本的可再生能源发电供给越来越多，很多以前难以电气化的工业领域将实现碳中和。

“能源生产电力化，电力生产清洁化”，是创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的贯彻落实。它不仅会在中国国内掀起一场工业发展模式和社会经济发展模式的变革，亦将在世界范围内树立一个样板——摆脱了边发展边污染的老路、开启零碳社会的现代化实践。

这种高效益低成本、资源节约和环境友好的新能源驱动的新型现代化路径，将为发展中国家的现代化提供新的选择，为人类发展贡献中国方案，亦将使中国在全球形成新的竞争力。