「人类经济万年史」046中国春秋战国时代土地赋税制度（下）

中国春秋战国时代土地赋税制度（下）

（4）楚国" 量入修赋"

《左传》襄公二十五年(公元前548 年）载，楚康王十二年，子木(屈建）为令尹，掩为司马。子木让整治赋收，计算甲兵，即整顿田制、军制。司马掩书写登记，测量了各种如平原、山地、低洼、沼泽、山林等各类土田，然后计量各种收入数量，而后修定赋税，这就是" 量入修赋" ，并据此征收" 车兵、徒兵，甲楯之数".这样作的作用是打破了旧的田制、军制的框框使占土地多收入多的富人多纳军赋，并提高其社会地位。

（5）郑国的" 田有封洫" 与" 作丘赋"

公元前563 年，郑执政子驷" 为田恤" ，清理整顿田界，侵犯了一些贵族的利益。这些贵族发动叛乱，杀死了子驷等人。不久，平定叛乱有功的子产执政。公元前543 年，子产又进行改革，" 使都鄙有章，上下有服，田有封洫，庐井有伍" 。田有封洫主要是清理田界，承认个体农民的合法性，稳定农民个体经济，建立与此相应的制度，按什伍加以编制。并限制旧贵族势力，因此有些旧贵族曾试图发动叛乱。子产从政一年" 舆人诵之曰：取我衣冠而褚之，取我田畴而伍之，孰杀子产，吾其与之".这说明子产改革时，确曾侵犯一些人的田地交给直接生产者去使用，所以他们咒骂子产，甚而说" 孰杀子产，吾其与之".过三年以后，这些人又" 诵之曰：我有子弟，子产诲之；我有田畴，子产殖子。子产而死，谁其嗣之." 说明子产的改革确实见到了成效。

公元前538 年，子产又" 作丘赋".国人骂子产：" 其父死於路，已为虿尾(蝎子尾巴）" 有人把这事告诉子产，子产回答说：" 苟利社稷，死生以之，且吾闻为善者不改其度(法制），故能有济也".子产的" 作丘赋" 与鲁国的" 作丘甲" 相同，其办法应是以丘为单位出一定数量的军赋，丘中人各按所耕田数分摊，与共耕公田时直接生产者出相同军赋有别。这样作一些耕地多的国人出军赋多了，所以咒骂子产。另外，" 作丘赋" 也承认了一些个体生产者有作甲士的资格，提高了其社会地位。这都促使阶级关系发生变化。

（6）秦国的" 初租禾" 与" 制辕田"

秦国是后进国家，战国时才进行改革，秦简公七年(公元前408 年）" 初租禾" ，这是与鲁国" 初税亩" 相似的改革，是秦国开始对耕地收实物税(租），但在时间上却比鲁国" 初税亩" 迟了一百八十余年。秦献公十年(公元前374 年）" 为户籍相伍" ，也是在承认个体农民合法性的同时，按什伍组织把他们初步编制起来。这与子产在郑国改革时使" 庐井有伍" 是相似的，但在时间上比子产改革晚了一百六十余年。公元前350 年，商鞅才废井田，开阡陌。《史记.商君列传》说，商鞅" 为田开阡陌封疆而赋税平"." 开阡陌封疆" 就是把旧井田制的田界打破，并按新的二百四十步为一亩的亩制把田地交给个体农民耕种。这样就需要重新设阡陌和封疆。云梦秦简《法律答问》中就有关于商鞅变法后田间仍有阡陌封疆的内容。如：" 盗徙封，赎耐。可(何）如为封.封即田千(阡）佰。顷半(畔）封殹(也）且非是，而盗徙之，赎耐，可(何）重也.是，不重。" 这段话译成语体文为：" 私自徙封，应赎耐刑。什么叫封，封就是田地的阡陌。一顷田的田界算不算是封.如私自移动，便判处赎耐，是否太重。算封，判刑不重。" 这就说明商秧废井田，开阡陌之后，实行新的田制田与田之间也需要标明田界，也有阡陌封疆。

那么商鞅废井田后在秦国推行的是什么田制呢.《汉书.地理志下》说："孝公用商君，制辕田，开阡陌，东雄渚侯".什么是" 制辕田" 呢.张晏曰：" 周制三年一易，以同美恶，商鞅割列田地，开立阡陌，令民各有常制".这里" 开立阡陌" 一语讲的非常好，就是商鞅在废井田开阡陌时，还要" 立" 新的阡陌，只有如此，才能使" 民各有常制".孟康曰：" 商鞅相秦，复立爰田，上田不易，中田一易，下田再易，爰自在其田，不复易居也。食货志曰' 自爰其处而已' ，是也。辕、爰同。" 这就是说商鞅废井田后实行的是" 爰(辕）田" 制，即让劳动者长期固定地占有使用耕地(自己在这块土地轮换耕种）的" 自爰其处" 的田制。这是与稳定个体农民经济相适应的一种土地制度。

上述六个国家土地和赋税制度变化，可代表春秋战国时期变化的总的趋势。这一变化的结果，导致了旧的奴隶制的社会结构的解体，和新的社会结构的产生。

3.个体农民广泛出现

上述土地，赋税制度的变化所导致的第一个后果是个体农民广泛出现。一般来说到春秋末年，除了像秦国那样的后进国家，个体农民就广泛出现了。

从齐国的情况来看，《管子.大匡篇》说齐桓公即位十九年" 案田而税，二岁而税一，上年什取三，中年什取二，下年什取一。" 这就是说管仲在齐国实行" 相地而衰征" 之后，按土地的美恶收税，两年收一次税，上等年景征收十分之三的税，中等年景征十分之二的税，下等年景征十分之一，平均收十分之一的税。齐国公室的剥削对象，在农业上就是向国家缴纳实物税的个体农民。此后还发生过什么变化不详。《史记.田敬仲完世家》载：" 釐子乞(田乞）事齐景公为大夫，其收税于民以小斗受之，其粟予民以大斗，行阴德于民而景公弗禁。" 这一记载反映了齐国国君和田氏的主要剥削对象都是缴纳实物税(租）的个体农民。二者的区别在于：田氏以小斗收税，减轻了剥削；用大斗贷出粮食，解决一些民众的生活困难。

春秋末，晋国六卿专权时，剥削的主要对象也是个体农民。《左传》哀公二年载" 初，周人与范氏田，公孙龙税焉" ，说明范氏在周人给的土地上征收实物税(租）。山东临沂银雀山汉墓出土《孙子兵法.吴问》为了解当时的个体农民提供了珍贵的资料：" 范、中行是(氏）制田，以八十步为(畹），以百六十步为亩，而伍税之。其囗田陕(狭），置士多，伍税之，公家富。公家富，置士多，主乔(骄）臣奢，冀功数战，故曰先(亡）。［智氏制田，以九十步为畹，以百八十步为亩，而伍税之。其囗田狭，其置士多，伍税之，公家富。］公家富，置士多，主乔臣奢，冀功数战，故为范：中行是次。韩、巍(魏）制田，以百步为畹，以二百步为亩，而伍税(之），其囗田陕，其置士多，伍程之，公家富。公家富，置于多，主乔臣奢，冀功数战，是故，为智氏次。赵氏制田，以百廿步为畹，以二百(四十）步为亩，公无税焉。公家贫，其置士少，主佥(敛）臣收，以御富民，故日固国，晋国归焉。" 上述引文所说的(畹）是什么呢.一般认为畹是土地面积单位。

《说文解字》说：" 畹，田三十亩" ；另一说为畹十二亩也。用这些说法解释《吴问》，均不通。《说文解字段注》载有一种意见说" 田之长为畹".作者认为把畹理解为田之长或宽有道理，以之解释《吴问》可以贯通。周代一亩宽一步，晋国六卿范、中行、智、韩、魏、赵分别以八十步、九十步、百步、百二十步为畹(宽）。周代一亩长一百步，晋国六卿分别以百六十步、百八十步、二百步、二百四十步为亩的长度。

所以一畹分别为八十亩、九十亩、百亩、一百二十亩。一畹就是一夫或一户小农的耕田面积。可以看出，各家的亩制均比周代井田制下百步为亩的亩制为大，各家一户个体农民耕田面积分别为周代一夫百亩制的一.二八倍、一.六二倍、二倍和二.八八倍。这说明旧的井田制已遭破坏。除赵氏外，范、中行、智、韩、魏都按" 伍税之" 的办法征税。所谓" 伍税之" 就是征收五分之一的税。赵氏的" 公无税焉" 是说赵氏没有新增税而是按原来的低税率收税的，这些事实说明，随着各国的改革，耕种国家土地并缴纳实物(租）的个体农民广泛出现了。

战国初期，李悝曾讲述了魏国个体小农的情况，内容如下：" 今一夫挟五口，治田百亩，岁收亩一石半，为粟百五十石，除什一之税十五石，余百三十五石。食，人月一石半，五人终岁为粟九十石，余有四十五石。石三十，为饯千三百五十，除社闾尝新春秋之祠用饯三百，余千五十。衣，人率用钱三百，五人终岁用千五百，不足四百五十。不幸疾病死丧之费及上赋敛，又未与此。此农夫所以常困，有不劝耕之心。" 从李悝上述话中，可以看出：当时魏国一个五口之家的小农，种田百亩，每年亩收一石半，共收粟百五石。每年缴什一之税十五石，五人共食九十石，还余有四十五石。一石粮值三十饯，四十五石值饯千三百五十，每年社闾之祠用钱三百，余下钱千五十。每人每年穿衣用钱三百，五人用钱千五百，不足四百五十。此外，疾病死丧之费及国家其他的赋，还未包括在这个数目之内。这就是农民所以常常困苦不安心耕田的原因。李悝这一段话表明，战国初期各国的主要生产者已经是个体小农了。

秦国在商鞅变法之后的主要生产者也是个体农民。整个社会的主要生产者和赋税的承担者是个体农民，这对于认识战国社会无疑是重要的。

农民的个体生产是封建统治的经济基础。所以社会的主要生产者和赋税承担者是个体农民，就为中国封建社会的出现提供了一个至关重要的前提条件。

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