减负需要综合治理

宁乡 刘文刀

“减负”几乎成了一个经常性的话题，但学生学业负担到底重不重，需不需要减，哪些负担是应该的，哪些负担是过重的、不应该的，至今没有一个明确的标准。再则，学生和家长是千差万别的，你说负担重，我说不重；你说要减，我说没必要。因而“减负”成了一句长期性的口号。

假若学生学习负担真的过重，又来自何方？有人认为，学生过重课业负担来自于家长望子成龙心切和对子女的过高期望、教师承受的考试质量压力、各级教育行政主管的业绩观念和相互竞争、社会和政府部门的名校观念以及地方政府的课程加码。真是如此，“减负三十条”能否有效？管得住学校、教育机构与教育行政部门，管得住家长吗？家长的需求可以置之不理？

假若学生学习负担真的过重，要真正落实好减负三十条，首先要明确学生学业负担的标准，哪一个年级只能开设哪些课程、一个学期学习多少课时、一天校内外学习总时间多长等等，要有一个明确的、系统的规定，不能今天这个规定，明天那个规定，没有系统性，没有执行力。其二要利用广播电视、网络媒体广泛宣传，来一次广泛性的观念更新，使全社会淡化名校观念，社会、政府、教育行政主管部门不能老以升学率和考试成绩来评价学校及教师，家长要理性看待自己的孩子，不能盲目跟风，不给孩子过重的压力。其三要更新评价手段，要以评价引导教育行政部门的管理、教师的施教、家长的管教。

“减负”是一项综合性的工程，不光是家长和学校的事，也不光是教育行政部门和政府的事，是全社会的大事，要全方位综合考虑，依法综合治理，不能老是光喊口号，该减的坚决减，毫不含糊，决不迁就，不该减则不必老拿来说事。