〖 分析•海裕百特〗2017春节过后又见罚单 工信部大动作背后的逻辑

2017年春节过后又见罚单，2月4日，工信部发布行政处罚决定书，取消金华青年汽车制造有限公司、上汽唐山客车有限公司、重庆力帆乘用车有限公司、郑州日产汽车有限公司、上海申沃客车有限公司、南京特种汽车制配厂有限公司、重庆恒通客车有限公司7家整车企业“暂停申报新能源汽车推广应用推荐车型资质”。

探究工信部大动作背后，在2017年新春第一个工作日，工信部发出巨大罚单，已经足以让更多汽车制造公司都重新研读并重视《道路机动车辆生产企业及产品公告》。

生产一致性管理将被重点查处

从行政处罚决定书可以发现，生产一致性管理将作为查处重点，工信部对于“不符合《道路机动车辆生产企业及产品公告》管理中关于生产一致性管理的相关规定的行为”采取零容忍态度。

工信装罚〔2017〕008号-014号文件指出，金华青年汽车制造有限公司2014年销售给上海巴士公交（集团）有限公司245辆新能源汽车，实际安装电池容量小于公告容量，与《道路机动车辆生产企业及产品公告》不一致；上汽唐山客车有限公司2015年度申报中央财政补贴资金的新能源汽车中，有30辆车未安装电池和电机控制器，15辆车未安装电池，30辆车电池安装不足、5辆车未安装电机控制器，上述80辆新能源汽车不符合申报条件；重庆力帆乘用车有限公司2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1353辆车电池芯数量小于公告数量，与《道路机动车辆生产企业及产品公告》不一致，1328辆车电池单体生产企业与《道路机动车辆生产企业及产品公告》不一致；郑州日产汽车有限公司2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有88辆车驱动电机生产企业与《道路机动车辆生产企业及产品公告》不一致，其中的20辆车电池生产企业与《道路机动车辆生产企业及产品公告》不一致。经核实，问题车型为你公司生产的ZN5034XGCH2YBEV型纯电动工程车、ZN5033XGCH2YBEV型纯电动工程车和ZN6494H2YBEV型纯电动多用途乘用车；上海申沃客车有限公司2015年度申报中央财政补助资金的新能源汽车中，有79辆车在2015年末尚未安装电池但已开具发票并登记上牌，不符合申报条件；南京特种汽车制配厂有限公司2014年至2015年度申报中央财政补助资金的新能源汽车中，有119辆车实际安装电池容量与《道路机动车辆生产企业及产品公告》信息不一致，其中100辆纯电动厢式运输车电池生产企业与《道路机动车辆生产企业及产品公告》信息不一致；重庆恒通客车有限公司2013年至2015年度申报中央财政补助资金的新能源汽车中，1176辆车实际安装电池容量小于公告容量，与《道路机动车辆生产企业及产品公告》信息不一致。

罚而有度 重在整改

我们发现，工信部对于7家企业依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《中华人民共和国行政许可法》第八十条、《汽车产业发展政策》（国家发展和改革委员会令第8号）第二十二条等相关规定给予行政处罚，处罚结果大致相同，针对7家公司不符合《道路机动车辆生产企业及产品公告》管理中关于生产一致性管理的相关规定而生产的问题车型予以撤销，并暂停7家公司申报新能源汽车推广应用推荐车型资质。

然而，处罚并非工信部大动作的重点，在罚而有度的做法背后，重点在于行政处罚的第三项“责成你公司进行为期2个月整改，整改完成后，我部将对整改情况进行验收，”可见，针对违规企业责令其整改才是工信部此番动作的言中之意。

下一个被罚的是谁？

春节过后第一个工作日，工信部就发布大罚单，不少人觉得太突然。毕竟新春期间，全国投资项目在线审批平台刚颁发给国能新能源汽车有限责任公司、福建省汽车工业集团云度新能源汽车股份有限公司两家公司第九、第十张新能源资质，可谓是喜讯频频。其实不然，自2016年骗补事件后，工信部对于“不符合《道路机动车辆生产企业及产品公告》”行为的查处力度加大，一经查处绝不姑息。

工信部大动作隐藏着更多信号，在此次处罚的企业中违规行为不仅溯及2015年、2014年，甚至远及2013年。因此，更多汽车制造公司要以《道路机动车辆生产企业及产品公告》为规范，自查已身，是否严格遵守《道路机动车辆生产企业及产品公告》。不然，下一个被罚的将会是自身！

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