原创｜专票，开票人与复核人必须不同吗？
注册会计师,法务会计师,“税务规则思维”创始人,多家企业顾问,长期从事投融资咨询与税务稽查应对;全国财税机构签约讲师,从规则与原理角度讲解税法;从律师视角看税法,为数百家企业提供涉税安全方案与风险隔离,税企争议专家,擅长危机公关,被誉为“理论与实战完美结合者”！
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案例阅读
很多会计遇见问题张口就问，即不去查询相关政策原文，也不会去思考，更不会去研究税务规则。这就是我开办弟子班的初衷，希望全体财务同仁能够从税务规则角度把握各个税种的规则，补上大学教授本该教，而没有教的内容。
今天从发票的规则，给大家讲清楚。
开具发票，首先要把基本的内容填写完整，哪些是基本的内容呢，《发票管理办法细则》（25号总局令）规定：发票的基本内容包括：发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位（个人）名称（章）等。
也就是说，“开票人”属于发票的基本内容，不能缺少。如果发票上印有开票人的位置而没有填，这个发票的内容就不完整，就不符合规定，就有不能作为税务凭证的风险。（没有印开票人，比如手撕票，当然就是税务机关的问题了，我们不管）。
至于“复核人”呢？
它显然不属于发票的基本内容，是一个可有可无的内容。
思考一下为什么这样规定呢？
我们需要从逆向思维角度去理解发票的规则：如果这样规定了，是不是开发票的时候必须两个人在场发票才可以出来，一个开票一个复核，否则就是造假，这样的要求显然是有点高，很多单位就一个会计，如何复核呢？
进一步讲，开具发票后，要不要复核？
《发票管理办法》（587号国务院令）及其实施细则，都没有提出复核的要求。就是说，如果不复核，完全是合法的。当然，复核了，貌似也不算违法，因为也没有不准复核的规定。
纳税人最简单的回答就是：“对方说开票后根本就没有复核，自然没有复核人。”谁能说这张发票违规？违哪个规？还是我那句话：谁主张，谁举证？违法了那条法？稽查来了，那我怎么办？听过我《应对税务稽查》课程的学员都知道，房老师有一个口头禅：会计做账以稽查过关为标准，稽查拿你没有办法，那谁还能拿你有办法？
明明没有复核人，却造假填一个复核人，才是真正弄虚作假的违规行为。
那么，如果有复核人时，开票人与复核人能不能是同一个人呢？
有人斩钉截铁地说，“不行”，否则复核就没有意义了。
谁说不能自己开票、自己复核？法无禁止就是可为。自己开票自己复核，总比只开票不复核要好一点点吧。这是企业自己的事。自己开票自己审核违反了哪条法律法规？