改革进行时 | 混资本改机制谋经营促发展
国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1 N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，都具有重要意义。
中国建研院将坚定不移狠抓改革责任、重点举措、典型示范落实落地，积极推进“国企混改”“双百行动”“科改示范行动”，切实提升改革综合成效，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。近期，我们将推出“改革进行时”系列文章，推动公司改革举措落地见效，巩固改革发展良好势头，再接再厉乘势而上。
2018年3月，国务院国资委发布《关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作的通知》，决定选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业，在2018年至2020年期间实施“国企改革双百行动”（以下简称“双百行动”），深入推进市场化改革。根据文件要求，中国建研院积极组织申报工作，所属北京建机院成功入选。
改革思路
经过多次研讨，北京建机院领导班子商讨出一套改革方案：先解决多年来的遗留历史问题，再重新搭建适应市场化竞争的组织结构和制度体系，最后通过混资本（引入战略投资者和员工持股）促进改机制，助力北京建机院扬帆起航再出发，并适时登陆资本市场。
改革举措
（一）优化业务体系，形成双轮驱动发展模式
依托科研优势，结合当前改革发展需求，北京建机院成立科技创新研究院，聚焦前瞻性、战略性新技术研发，努力占据产业链高端。同时调整下属子公司发展重点，明确子公司差异化发展模式，构建相互支撑的业务体系，稳步推进北京建机院由传统制造向“制造 工程 服务”转型升级，形成以北京建机院总部科技创新研究院（研发中心）为支撑，四家全资子企业协同发展、新产品不断孵化的“科研 经营”双轮驱动发展格局。
（二）开展三项制度改革，全面激发内生活力
成立由“一把手”挂帅的改革领导小组，专啃三项制度改革这块“硬骨头”。开展全员竞聘上岗，促进人才充分流动；设计“管理 技术”双通道发展路径，为员工发展提供更多选择；建立与业绩等因素相挂钩的绩效考核体系，激发员工工作热情；在下属四家子企业推行管理层任期制和契约化管理，分解经营目标，落实经营责任，为管理层进一步增压。
（三）顺利实施混改引战，携手打造产业生态协同
按照“价值观契合、优势互补、产业协同”的高标准，经过严格筛选，北京建机院最终选择中泰云智装备制造（山东）有限公司、国新双百壹号（杭州）股权投资合伙企业（有限合伙）、淮北建元绿金碳谷创业投资基金合伙企业（有限合伙）、海安市申菱电器制造有限公司四家投资方，充分发挥各方在资本运营、技术研发、产品制造、销售推广等方面的优势，加强合作，携手打造产业生态圈。
（四）解决历史遗留问题，甩掉发展包袱轻装上阵
北京建机院先后解决了国有划拨土地政策制约、廊坊部家属区三供一业剥离、退休人员社会化移交、与下属企业往来资金等历史遗留问题，成功回购了子公司北京建研和廊坊凯博的自然人所持股权，使两家控股子企业变更为全资子企业，为后期的产权优化、组织改革、人员调整奠定了坚实基础。
改革成效
（一）进一步提高市场竞争力
系统性改革解决了北京建机院长期以来存在的问题，为建立市场化主体地位奠定了坚实基础。三年来，北京建机院各项经营指标稳步提高，2021年1月至5月，产品新签合同额大幅增加，整合效果初显。
（二）进一步增强员工凝聚力
通过组织结构调整、全员竞聘上岗、分配和考核机制改革，北京建机院初步积累了市场化选人用人的经验，充分调动了员工积极性。2021年，北京建机院首批员工持股认购股权6.71%（预留3.29%），远超出前期预期，显示了员工对企业改革发展的信心。
（三）进一步提升产业协同能力
在业务调整的基础上，北京建机院重构了“研-产-销-服”一体化的业务模式，为业务发展明确了方向。同时，充分发挥“混改”引入的四家投资方的不同优势，构建产业链上下游互补、市场化经营体制机制协同促进的发展模式，助力北京建机院打造一体化的产业生态。
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文章供稿：公司企业发展部 孙舰
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