王世林 代驾问题监管须完善

  据警方透露,一些人员冒充代驾司机送乘客回家,途中套取乘客个人信息,故意制造交通事故“做局”,最后索要高额钱财。也有众多网民表示共鸣,也曾被“黑代驾”坑过。经调查发现,酒驾入刑后,“酒后找代驾”已成为普遍的消费习惯。仅在去年,统计数据显示,全国代驾行业总订单已超过2.53亿单,总产值达154亿元。可见代驾市场不小需求巨大。而与此同时,代驾行业管理无序,漫天要价、肇事逃逸等乱象频出,又让人心里不安,使巨大需求和客户“不敢”寻求服务之间形成了巨大反差。

  三无行业,监管缺失。一是代驾行业乱象并非偶然,而是一定条件下的必然。缺乏相应的法规和行业标准。代驾虽解决了喝酒司机的燃眉之急,但目前还是一个“三无行业”即“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”。
  二是由于没有相应的管理法规和行业标准,导致代驾行业收费、人员进入、纠纷处理等都处于混乱无序状态。三是个“四不像”的行业,与运输合同、雇用合同、承揽合同、委托(服务)合同都有点沾边,但又不能归于其类,因此运管、交警、劳动、物价等部门都难以插手去管。
  四是缺乏监管,致使没资质能力的个人代驾和黑代驾大量滋生,给交通安全带来隐患,车主生命财产安全难以保障。

  规范代驾行业,促进良性发展。代驾可以形成一个产业,对解决就业,间接拉动消费有一定的推动作用。笔者以为,虽然如此,但可解为成长中的烦恼。一个健康良性的代驾环境,对于我们今天普遍期盼的“诚信社会”、“和谐社会”也有裨益。因而,在我们这个“行政”资源基本掌握在政府部门手中,而市民和行业“自治”水平尚不是太高的“现实社会”,规范代驾行业,使其健康良性发展,政府及相关部门不应袖手旁观。

  针对问题,采取措施。首先是行业标准和监管缺失是行业发展的瓶颈,分清主管单位、严格准入门槛、统一代驾标准,坚决向“黑代驾”说“不”,是亟须解决的问题。二是这牵涉到多方部门、关联行业,还有法律法规的修订完善。尤其代驾作为新兴行业,既需要“包容审慎”,更需要规范性的法规,以及行业“国标”,还需要明确交管、工商、物价等部门在代驾服务监管中的职责,加强监管。三是乘客也应擦亮眼睛,加强防备,免得上当受骗。唯有如此,替醉酒车主代驾的代驾行业才能不“醉酒”上路,代驾才能形成良性运行,规范有序的行业服务。作者《徐州 王世林》

                                                            2021、7、17

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