双重预防体系构建之二：究竟是什么

双重预防体系指的是风险分级管控体系和隐患排查治理体系，究竟代表了感觉不出来什么。

这个在与传统的安全生产监管模式上对比才能体会到，双重预防体系以风险为核心，坚持超前防范、关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前。

通过隐患排查，及时找出风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞，把隐患消灭在事故发生之前。

过去发生过很多的重特大事故，时候进行事故调查就发现，事故发生绝不是偶然的，事前作为隐患已经存在了很长时间，而这种隐患并不是很清楚，或者有些清楚又没有采取任何有效的手段。

就觉得事故离自己很遥远，发生事故都是人家的事。

如果就觉着自己坐在像永不会沉落的铁达尼克号轮船一样，这么安全的船怎么会沉？一旦发生事故那就必定是致命的恶性事故。

对隐患熟视无睹，采取不管不问的态度，绕着走，怎么可能不发生事故，怎么可能不发生大的事故。就像吉林禽业的大火，多少人想到杀鸡杀鸭的行业，使用的汤汤水水很多还会发生那样的致命事故。

对于企业来说就要责任落实、安全风险自辨自控、隐患自查自治；

对于政府来说就要政府领导有力、部门监管有效；

对于社会来说就要有序参与和监督。

最终要落实到企业的头上，形成常态化的机制，切实提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。