也谈同轴电缆的判定标准
子目8544.20虽列有“同轴电缆及其他同轴电导体（co-axial cable and other co-axial electric conductors）”，但因协调制度及其注释并没有与之对应的解释，故实践中常见就此类商品范围认定而产生的分歧，尤其是关于“同轴（coaxial）”一词的理解。
一般而言，对于协调制度及其注释未作定义的术语，应当参考其常规或商业含义。为此，美国海关和边境保护局（CBP）就曾于裁定中对“同轴电缆及其他同轴电导体”的范围进行过详尽的论述。
[注：IEC 60050-461《国际电工词汇 第461部分:电缆》中没有术语“同轴电缆（coaxial cable）”或“同轴导体（coaxial conductor）”的定义，但列有“同心导体（concentric conductor）”，见于461-01-17]
将CBP在裁定中引用的部分资料整理如下：
《麦格劳-希尔科技百科全书》（1992版）定义“同轴电缆”为：“一种由内部中心导体和围绕其的管状外部导体构成的输电线。两种导体被绝缘介质隔开，绝缘介质支撑内部导体以使其与外部导体保持同心。”
《IBM计算词典》第十版（1993）定义“同轴电缆”为：“一种电缆，其中一个导体（通常为小型铜管或铜线）位于另一较大直径导体（通常为铜管或铜编织物）内并与之绝缘。”
《微软出版社计算机词典》第三版（1997）定义“同轴电缆”为：“一种双导体电缆，其中心导线位于一个与之绝缘的筒状接地屏蔽层内，屏蔽层通常为金属线编织制。”
《韦氏新世界词典》大学版第三版（1988）定义“同轴”为：“表示一种高频传输线缆，其中心导体（实心或绞合）被绝缘介质围绕，绝缘介质则被筒状外部导体（实心或编织）围绕：用于发送电话、电报、电视等的脉冲。”
《麦格劳-希尔科技百科全书》第4卷（1987）还说明：“同轴单元可根据应用领域设计为具有不同的机械特性。”
根据上述定义及其他有关先例，CBP在裁定HQ W967779中归纳“同轴电缆及其他同轴电导体”的基本定义为：“一种输电线路，含有被外部导体围绕的内部导体，内外导体由绝缘材料或介质隔开。”
由此可见，认定子目8544.20“同轴电缆及其他同轴电导体”的核心应为产品的结构特征，即内部导体被外部导体围绕且两者由绝缘材料或介质分隔，而不是按名称状似所显现的几何特性去判断导体截面的轴心位置。
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