十年，河内

为了纪念越南河内市行政区版图扩大十周年（2008-2018年），主题为“河内精华——汇聚与璀璨”的街头狂欢节将于7月29日在河内市步行街及李太祖、东京义塾广场等还剑湖周围地区陆续举行。

此次狂欢节是河内市举办的具有重大政治意义的一个大型文化活动，预计将吸引业余和职业演员、各个手工艺村农户共5000人参加。其目的在于激发“饮水思源”传统，提高越南人民对保护和弘扬当地文化遗产的意识，从而为各阶层民众和广大游客营造欢乐祥和喜庆的节日气氛，以及反映各个地方特色传统文化。

同时，此次狂欢节也是推崇越南文化遗产价值、推广河内文化旅游产品和潜力，吸引更多的越南和境外游客前往越南旅游。此外，还将河内市的发展以及首都党委、政府和人民实施扩大行政地界十年来所做出的努力及其所取得的成就展现出来。

俗话说，三十年河东，三十年河西，风水轮流转。今天，大象君不说河东河西三十年，只说说河内这十年的城市版图的发展变迁。

历史性扩建

2008年，扩大河内市行政区版图被提上越南国会议事议程。越南政府给出的理由是“河内现有的技术和社会基础设施无法满足城市化，投资吸引力和人口增长。”

同年5月，第12届越南国会第三次会议批准了扩大河内市区版图的高度政治意愿。尽管有关河内行政区版图扩大后的效果引起了激烈争论，但为了贯彻越南中央政治局决议，最终国会代表们以92.9%的同意票通过扩大河内行政区版图的决定。

在越南建设部提交的五份扩建计划中，河西省及永福省的麊泠县、和平省良山县划归河内市行政版图成为最终的扩大方案。

2008年8月1日，河内市行政区版图正式扩大，一举成为世界第17大城市，面积从921平方公里扩大到3324平方公里，是此前面积的3.6倍，人口从340万上升至620万，增长了80%。

随后，河内兴建了一系列大型交通基础设施与市中心相连，比如升龙大道（Đại lộ Thăng Long）、日新桥（cầu Nhật Tân）、武元甲路（đường Võ Nguyên Giáp）及河内城铁项目（dự án đường sắt trên cao Hà Nội Metro）等，总投资已超过20亿美元，相当于河内市2007年财政预算的70%。

河内市郊的农村基础设施也得到改善。混凝土路面通往河内市最西端的最贫困的乡镇，那里过去隶属于和平省，主要是芒族民众聚居地。同时，河内市的医疗和学校等基础设施建设也在同步进行中。许多地方的民众生活条件得到改善。

河内市的大城市规划从红河左岸延伸到北部地区，许多地方的土地价格也逐渐走高，光是河东地区的部分土地价格就从500至700万上涨到3500至4000万越南盾/平方米。河内陆区引发了一股前所未有的房地产投资热潮。

河内市投资开发了700多个房地产项目，收回了数十万公顷的土地，18万农户受影响。

在2011至2012年期间，过去河西省和永福省规划的数百个项目被叫暂停。许多当地农户丧失了农业用地，也失去了谋生手段。

2017年1月初，河内市区版图扩大9年后，在一次研讨会上，河内市人民委员会主席阮德钟认为，河内市的总体规划，包括核心规划，都存在偏离的问题。

前景尚未明朗

扩大建设十年后，除了一些亮点外，河内市仍在审查涉及土地回收的投资项目，同时完成一些惠民项目的规划。

石室县进春乡是河内市扩大建设的典型地区之一，位于河内市区最西端的地带，过去属于和平省地界，曾因其贫穷和落后而闻名。当地教职员工希望拥有一所砖砌庭院和墙壁的学校，医务人员渴望有一个专门存放疫苗的柜子。

河内市的扩大建设，使得这个乡村也发生了翻天覆地的变化，拥有了电力、道路、学校、卫生站等一系列惠民基础设施，当地的贫困率从40%下降到略高于2%。

但河内市推进扩大建设也并非一帆风顺，进春乡就有一个越南北部地区最大的房地产停工项目之一，即进春心都市区项目，占地面积1200公顷，均为从农户手中收回的耕地，如今与河内西部地区其他大型项目一样，仍在规划蓝图之中，没有付诸实施。

山西镇，原本规划到2030年成为“城市文化和历史生态旅游，发展家庭式手工业村”，但现在遇到了旅游业的僵局，无法发展成为具有品牌效应的手工艺特色村，农业生产价值也没有显着增加。

河内市的各个卫星城市建设迟缓，有些甚至停滞不前。比如和乐卫星城，几乎没有什么动静，因为“规划还没有得到批准”。 连接富川、山西、春梅及朔山等卫星城的道路仍未完工。

与此同时，过去属于河西省地界的丰沃农业土地遭到数百个大型房地产项目的破坏。

在过去10年中，随着对农村地区的投资，河内市继续克服规划中的弱点，并回收了许多进展缓慢的建设项目。然而，河内市的规划者尚未就今后城市的发展理念达成一致，是建设“压缩城市”（đô thị nén）——专注于发展基础设施，以增加城市负荷; 还是追求“卫星城市”（ đô thị vệ tinh）——鼓励民众从市区到周边地区。

十年评价

河内市人民委员会日前举行研讨会，对第十二届国会关于扩大河内行政区版图的15号决议十年落实情况进行评价，同时部署今后几年的工作任务。

十年来，尽管越南国内和国际局势并不平稳，区域间的发展差距较大，任务非常艰巨，但河内市委、政府和人民充分发扬团结的优良传统，努力奋斗，发挥优势，迎接挑战，有效开展第十二届国会的15号决议。

河内市人民委员会主席阮德钟表示，扩大行政区版图后，河内经济持续稳定较快增长，年均增长率达7.4%，河内市不愧为带动越南经济增长的火车头。同时，当地传统文化得到弘扬，民生得以保障。

同时，河内市还注重电力、教育、医疗卫生、城市管理、公共行政服务等基础设施和公共领域的发展和建设。其中，农村基础设施得到关注，河内市辖属的76.1%的乡镇已经达到了新农村标准，城市和农村面貌焕然一新。

越共中央经济部常务副部长高德发认为，河内市区面貌已发生了巨大的变化，经济社会保持稳定，基础设施得到了极大改善。

越南自然资源与环境部副部长黎功成建议，河内市应集中于城市河流水质净化工作，投入环境观测站和采取措施改善空气质量。

扩大行政区版图之后，河内市总面积达3328平方公里，郡、县、县级市等行政单位29个，乡、坊、县级市行政单位577个。