关于不起诉的思考

案情

危险驾驶不起诉标准的调整。

浅析

对于法院而言，除了少部分案件外，遵循的是“不告不理”原则，检察不公诉过去，法院不会主动审理。因此，检察的起诉权力是非常重要的。

近来有一种观点，喜欢抨击刑法规定，例如抨击醉驾入刑提高了犯罪统计率，影响形象；有的地方通过大幅调整不起诉标准来调节对醉驾的追诉，如有的省提高到170，有的省提高到140，有的提高到110，等等，情况百出。

笔者觉得这与教义法学很不符合，刑法目的有落空之嫌。

众所周知，教义刑法学的根本方法在于贴近刑法目的去解释刑法，谁的解释越贴近，谁的观点就接近“教义”，进而获得大众的信赖。实定法有被尊重、被合符目的执行的权威。那种动辄把刑法批评得体无完肤的观点不是解释能力高的表现，相反是解释能力低的体现。

醉驾式危险驾驶罪是抽象危险犯，刑法将其入刑的目的在于从早从小治理醉驾问题，设定的法定刑最高也仅仅是6个月的拘役，罪名和法定刑的配置说明其仅仅是轻罪。醉驾的入刑所产生的治理效果也是很明显的，例如，代驾产业从无到有，到发达，刑法功不可没，刑法的目的被很好的实现。

然而，近来有的观点抛开刑法目的随心所欲进行解释，例如有的说，你看现在交通事故有几起是酒驾造成的。

不起诉提高标准还有一大不协调之处，就是与《政务处分法》不协调，该法规定对于不起诉的公职人员有可能经批准不开除公职。

总之，不起诉标准的一律提高似与刑法目的不符，不可脱离实际。